朱厚照目光掃過殿內所有人——藩王宗親。國公勳貴。邊關將領。文武百官——掃過那些跪著的身影，掃過那些還在發抖的肩膀，掃過那些低垂的頭顱。
六軍都督府已經宣佈了，兵部的權力已經被切掉了，劉大夏已經被拖下去了。
但朱厚照知道，這還不夠。
六軍都督府只是一個框架，一個空殼。
框架裡面要裝什麼東西，空殼裡面要填什麼內容，才是真正的關鍵。
如果只是把兵權從文官手裡搶回來，交給武將，那和之前有什麼區別？
文官剋扣軍餉，武將就不克扣了？
文官吃空餉，武將就不吃了？
文官私役士卒，武將就不私役了？
不，他要的不是換一批人掌權，他要的是換一套制度。
一套讓所有人都不能吃空餉。不能剋扣軍餉。不能私役士卒的制度。
一套讓每一個士兵都有歸屬。每一個將領都有職責。每一級都有明確的指揮關係的制度。
一套真正能打仗的制度。
朱厚照的聲音再次響起：
“自即日起，大明新軍，以什為最基。”
這句話落下的瞬間，殿內所有人的耳朵都豎了起來。
什——這個字，不是生僻字，在場每一個人都認識。
十個人為一什，這是自古以來就有的編制，從春秋戰國時期就有了，不是什麼新鮮事。
但“以什為最基”這五個字，讓所有人的心裡都微微一動。
最基——最基本的單位。皇帝要把軍隊的最小單位，定在什上。
這意味著，從今以後，軍隊的編制，要從十個人開始算起。
朱厚照的聲音不急不緩，繼續說道：
“十人為一什，設什長。”
殿內安靜了片刻。
十人為一什，設什長。
這九個字，聽起來簡單得不能再簡單，但在場的武將們，卻聽出了不一樣的東西。
什長——這是一個官，一個最小的官，小到在朝廷的官秩裡幾乎排不上號。
但這個官的存在，意味著每一個士兵都有一個直接管著他的人。
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