御史臺若發現巡撫、布政使考核不實,可當場彈劾。
這不是在給御史臺權力,這是在逼御史臺做事——你必須查,你必須報,你必須彈劾。你不查,朕就查你;你若包庇,朕就辦你。
“第三本,呈朕。御史臺彙總的地方考核結果,六科稽查之後,連同稽查報告一併呈朕御覽。御史臺若敷衍了事、彙總失實——六科可駁正、可彈劾;朕亦連御史臺一起問罪。”
這句“連御史臺一起問罪”,和前面那句“連六科一起問罪”像是一對雙生子,一左一右,站在監察體系的兩端。
六科查中央,御史臺查地方。
六科若包庇六部,御史臺可彈劾六科。
御史臺若敷衍了事,六科可駁正御史臺。
六科和御史臺,互相盯著,互相制衡,誰都不敢偷懶,誰都不敢包庇。
朱厚照的目光從梁儲身上移開,落在六科都給事中們身上,又移回梁儲身上。
他的目光在兩者之間來回掃了幾次,像是在用眼神把這兩條繩子拴在一起,打了個死結。
“另外,武將的考核依然由督軍臺負責,不併入其中。”
這句話說得很輕,像是在說一件無關緊要的小事。
但在場的人都聽出了這句話的分量——武將不歸考成法管,有督軍臺單獨管。
文官歸考成法管,吏部、六科、御史臺層層巢狀。文官和武將,兩套考核體系,兩套標準,兩套班子,互不干涉,互不隸屬。
朱厚照說完了,靠在椅背上,端起茶杯又抿了一口,然後將茶杯放在御案上,發出細微的、清脆的一聲響。
那聲音不大,但在安靜的殿內,卻像是一聲驚雷。
殿內安靜了很久。
幾百個文官跪在那裡,幾百個人在消化朱厚照剛才說的每一個字。他們的腦子裡在飛速地轉動著,像幾百臺被燒得發燙的機器,拼命地運轉。
考成法。
三本賬簿,層層登記,層層核查,層層上報,最後全部歸到皇帝的御案上。
皇帝不看過程,看結果。結果不合格的,問責。過程出問題的,追責。監察機構失職的,連坐。
這套制度,不是臨時想出來的,不是拍腦袋拍出來的,是經過了深思熟慮、反覆推敲、精心設計之後才拿出來的。
每一個環節都有人盯著,每一個環節都有人被盯著,盯著別人的人也被別人盯著——六部被六科盯著,六科被御史臺盯著,御史臺被六科盯著,所有人都被皇帝盯著。
這是一個閉環,一個密不透風的、所有人都在互相盯著、誰都跑不掉的閉環。
文官們跪在那裡,心裡只剩一個念頭——以後的日子,沒法過了。
辦事拖拉不行——有期限,有賬簿,到期完不成,如實申報還行,不如實申報,論罪處罰。
敷衍了事不行——有六科稽查,有御史臺彙總,你敷衍了事,六科查出來彈劾你,御史臺查出來也彈劾你。
虛報瞞報不行——六科查六部,御史臺查地方,六科和御史臺互相盯著,誰都不敢包庇誰。你虛報瞞報,別人查出來就是你的罪證。
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