到了市政府,看看離會議時間還有一個小時,林宇帶著朱鵬飛進了自己辦公室,正好聽他講一講這些天局裡的一些事情。
林宇作為副市長,在市政府是有自己的辦公室的。雖然他很少在這裡辦公,不過,辦公室還是收拾的很整潔的。
朱鵬飛告訴林宇,局裡這幾天很平靜,沒有什麼特別的事情發生,非要說有什麼不同的地方,就是顧小波副局長這些天都是早上來局裡,不到中午就離開,然後下午也都不在局裡,連著3天都是這樣了。
林宇點點頭,沒有說什麼。對於顧小波,他有自己的判斷。在處理陳勇案件的時候,顧小波的所作所為是讓林宇很失望的,他不僅幫助毛勝武完善證據鏈,還站在陳道合那邊向自己施壓。不過,除了這件事情,在其他的工作上,林宇並沒有看出來什麼問題。
政府辦公室如期舉行,市長鄭建波主持會議。
會上,各位副市長結合分管領域,逐一彙報階段性工作落實成效,客觀梳理工作推進中存在的堵點難點,同步列明需要市級層面統籌協調、會商解決的重點事項。
副市長姜亦誠的工作彙報尤為引人注意,他分管的自然資源領域近期有一項重要工作不僅僅是市裡,就連省裡也是很重視的。那就是周平鉛鋅礦將啟動新一輪的招標。
周平鉛鋅礦作為老牌國企,沿用老舊事業單位式管理,層級冗餘、人浮於事。幹部坐辦公室、一線人員老化,幹活的少、吃空餉的多,層層推諉,生產效率極低。明明礦藏儲量充足、鉛鋅品位尚可,常年開工不足,產能達不到設計標準,連年微利甚至虧損,逐漸淪為周平縣裡的包袱。
在鄭建波上任市長後,果斷採用國有盤子穩住底線,外包資本負責賺錢減負的模式。也就是承包企業每年向縣國企母公司繳納固定承包租金,作為地方穩定財政收入;核定基礎開採產能,達標之外的超額礦石、副產品收益,實行比例分成;開採耗材、裝置維保、一線工人薪資、生產安全投入全部由承包方自負盈虧;
國企只把控賬目審批、環保安檢、資源開採總量紅線。
當初鄭建波剛提出這個承包模式的時候,也是受到了內內外外的多重壓力的。對內,礦山深耕數十年,盤根錯節的人情關係、固化的國企體制早已根深蒂固。老職工安於現狀,中層幹部貪戀固有職權與安穩利益,冗餘人員擔心外包之後定崗定編、飯碗不保,原本混日子、吃大鍋飯的格局被徹底打破。
對外,想要入局的承包方同樣顧慮重重。有人忌憚國有礦山複雜的歷史遺留問題,擔心國資監管層層加碼、審批流程繁瑣,手腳被死死束縛;有人摸不清地方政策風向,怕五年承包期內政策變動、規劃調整,投入的裝置、資金血本無歸;還有中小型礦業老闆顧慮國企監管流於形式卻又處處設卡,權責劃分模糊,安全生產、環保整改、尾礦運維等責任邊界不清,盈利空間被壓縮,還要承擔各類潛在風險。
一邊是內部守舊勢力的抱團抵制,一邊是外部投資方的猶豫觀望,鄭建波的承包改革方案,從一開始,就步履維艱。
整個改革過程持續了近一年的時間,最後在時任泰寧省常務副省長蔣偉良的大力支援下才落了地。最終經過多輪競標,由中原礦業集團成功拿下了周平鉛鋅礦的首個五年承包合同。
姜奕誠彙報道:“目前中原礦業一切運轉正常,井下開採、選礦加工全鏈條均保持穩定生產。同時新一輪對外承包招標工作已經正式啟動。
本次招標整體框架與執行大方向,依舊沿用蔣省長和建波市長敲定的礦山承包運營模式,規則、權責劃分、合作框架基本保持延續性,只在細節上做小幅最佳化調整。相關調整我已經在會前以檔案形式呈遞到了建波市長辦公室。
前些年中原礦業運營期間,提質增效、穩產創收的成果有目共睹,改革成效在整個礦業圈內早已傳開、業內皆知。這也使得本次招標吸引力大幅提升,省內外不少具備資質與實力的礦業企業紛紛諮詢對接,主動報名參與競標,競爭熱度遠超上一屆。”
鄭建波接過話頭,語氣堅定而沉穩,目光掃過在場眾人,緩緩說道:“周平鉛鋅礦經過不斷打磨,連同其配套的選礦、運輸、尾礦處理等環節,已經形成了一套完整、成熟的產業鏈條,運轉高效、銜接順暢。礦山不僅盤活了國有資產,更實實在在為市、縣兩級財政注入了活力,貢獻突出、有目共睹。這足以證明,當年我們推行對外承包的改革方向是完全正確的,是經得起實踐和時間檢驗的。”
他話鋒微轉,語氣愈發嚴肅,著重強調道:“當然,成績屬於過去,新一輪的承包,絕不能停留在現有水平,必須在以往成功的基礎上,追求更優、更穩、更長遠的發展,要做到比上一輪更成功、更出彩。我希望相關職能部門,在招標稽核、資質把關、後續監管的每一個環節,都要從嚴從實、嚴格履職,守住底線、把好關口,絕對不允許出現任何破壞產業鏈完整、損害國有資產利益、影響礦山穩定生產的情況,務必確保新一輪承包工作平穩有序推進,讓周平礦的發展再上一個新臺階。”
林宇作為市政府黨組成員參會,實際上對於會上討論的議題沒有發言的機會。但是他聽得很認真,對於各項事關湘南發展的工作討論和決策都是仔細聽、仔細記,也在心裡仔細琢磨。這是林宇從政生涯裡,早已刻進骨子裡的習慣。只要身處會場、置身其中,無論議題是否分管、工作是否與己相關,他從不會置身事外、敷衍漠視。








