核心目標：完成規劃細化、載體梳理、精準招商，推動一批優質專案簽約落地；同步啟動汙染企業搬遷、閒置用地清理專項工作，理順空間格局。
結合整體藍圖，編制各主導產業專項發展規劃、產業鏈圖譜，梳理重點發展細分領域、目標企業、關鍵配套環節；科學劃分產業功能分割槽，嚴格劃定濱江生態核心區、高新產業集聚區、配套服務區，明確沿江禁汙管控範圍，從規劃層面杜絕汙染專案佈局。做到 “一產業一方案、一片區一規劃”。
高汙染企業重新選址與搬離：轄區內高汙染、高排放企業清單已經完成摸排，重點為臨近江邊核心區的生產企業。結合園區功能佈局，統籌規劃異地安置區域，制定 “一企一策” 搬遷方案、時間節點及補償安置細則；同步開展政策宣講、對接洽談，分步推進企業停產、遷移、原址清整，確保所有汙染企業逐步遷出濱江核心地帶，守護湘江岸線生態。
處置長期閒置出讓用地：對已出讓但長期未開發的地塊排查摸底已經結束，閒置用地臺賬已經建立地塊位置、面積、出讓年限、閒置原因、權屬資訊均已詳細標註。依據相關法規，分類制定處置方案，透過督促開工、協商收回、流轉嫁接、合作開發等方式盤活存量土地，嚴厲遏制土地閒置、低效利用問題，為高新產業專案騰挪發展空間。
對現有標準廠房、閒置園區進行提檔升級，適配高階裝備、新材料、數字經濟企業生產辦公需求；依託湘江內河碼頭及多式聯運優勢，最佳化貨運、倉儲配套設施，保障企業物流需求。同步對企業搬遷後原址進行生態修復、場地整治。
圍繞五大主導產業鏈，梳理行業龍頭企業、專精特新企業、產業鏈配套企業清單，組建專業招商專班。採取產業鏈招商、以商引商、駐外招商、平臺招商等模式，重點引進龍頭製造專案、核心零部件配套專案、數字經濟平臺專案；同步對接上下游中小微配套企業，初步搭建產業協作體系。招商環節嚴格執行環保準入標準，堅決拒絕高汙染、高耗能專案。
成立產業叢集建設專項工作領導小組，將企業搬遷、閒置用地處置納入重點工作清單，明確各部門職責分工，建立周排程、月通報、季考核工作制度；梳理專案落地、企業搬遷、用地盤活全流程清單，提前化解用地、能耗、審批、信訪等各類難點問題。
（二）中期提升階段（1-3年）：集聚動能，壯大叢集
核心目標：形成產業集聚效應，完善產業鏈條，做強科創能力，配套體系全面成型；全面完成汙染企業搬遷、閒置用地清零，空間佈局與生態環境顯著最佳化。
實行簽約專案 “全程代辦” 服務，緊盯專案開工、建設、投產全流程，倒排工期、掛圖作戰；推動已落地企業穩產擴產，鼓勵企業加大裝置投入、技改升級，提升產能與產品競爭力。
鞏固專項整治成果，強化常態管控
收尾企業搬遷工作：全面完成江邊核心區高汙染企業遷離安置，對搬遷舊址完成土壤、水體、植被生態修復及場地再利用規劃，原址優先佈局生態綠地、科創載體或低汙染配套產業。建立常態化環保巡查機制，嚴防新增違規排汙企業。
完成閒置用地處置：實現轄區長期閒置出讓用地基本清零，盤活土地全部對接高新產業專案、公共配套及生態建設。建立土地動態監管機制，強化用地履約監管，從源頭防範新增土地閒置。
針對產業鏈薄弱環節定向招商，補齊零部件、生產服務、檢測認證等配套短板；引導園區內企業開展產銷對接、技術合作，推動企業間協同配套、抱團發展，降低綜合運營成本，形成內生迴圈的產業叢集。
落地企業技術中心、工程實驗室、科創孵化器、眾創空間等創新載體；主動對接周邊高校、科研院所，共建聯合實驗室、成果轉化中心，推動技術研發、中試、產業化一體化發展，助力企業技術升級。
出臺專項人才扶持政策，面向行業引進高階技術人才、管理人才、職業技能人才；聯合本地職業院校開展訂單式人才培養，搭建人才公寓、實訓基地等配套，解決人才居住、就業、發展難題。
持續簡化行政審批流程，推行 “一站式” 政務服務；落實稅收、補貼、融資等產業扶持政策，聯合金融機構推出專項信貸、擔保產品，解決企業融資難題。
（三）長期提質階段（3-5 年）：塑造標杆，引領發展
核心目標：建成區域知名高新產業高地，實現產業高階化、品牌化、智慧化發展，打造產城融合、生態宜居樣板；形成土地高效利用、生態長效保護的成熟管理體系。
引導傳統配套企業向智慧化、綠色化轉型，支援企業開展品牌建立、標準制定；鼓勵企業佈局研發總部、區域運營中心，推動產業從 “生產製造” 向 “研發 + 製造 + 服務” 全價值鏈延伸。持續堅守環保底線，全面推行綠色生產模式。
舉辦行業峰會、產業展會、技術交流活動，提升園區知名度；培育一批本土龍頭企業、專精特新企業、單項冠軍企業，形成具有區域辨識度的產業名片。
統籌產業發展與城市建設，補齊教育、醫療、商業、休閒等生活配套；依託整治後的濱江岸線打造生態景觀帶，強化江岸生態保護與景觀營造，實現產業、生態、人居和諧共生。
建立全週期土地利用監管體系，提升土地集約利用水平；完善生態環境保護長效機制，常態化開展岸線巡查、企業環保監管，守護濱江生態底色。
依託湘江航運與交通樞紐優勢，主動融入區域發展格局，加強跨區域產業協作、資源共享，承接創新資源外溢，拓展市場與合作渠道。
三、重點專項工作保障
要素保障：優先保障高新產業專案、企業搬遷安置、生態修復專案的用地、能耗、指標需求；統籌存量土地盤活、用地指標調配，保障各項工作順利推進。
政策保障：整合現有扶持政策，最佳化企業搬遷補償、閒置用地處置、產業發展、環保管控等配套細則，針對不同主體實行差異化扶持與管理。
督查保障：建立常態化督查督導機制，緊盯規劃落地、專案進度、企業搬遷、用地盤活、生態保護等關鍵環節，確保各項工作落地落實。
。力爭競合綜域區與力引吸商招強增續持，果展發業產、活盤地用、治整境環示展，勢優策政及態生、業產、通、位區區園傳宣道渠多：障保傳宣
。定穩諧和域區護維，盾矛解化時及，障保生民與釋解通好做，作工等回收地用、遷搬業企對針：障保穩維
