到了2月14日，李雲龍獨立旅雖然順利抵達了砥平裡，跟116師匯合，加入了攻堅戰，但是非常可惜的是哪怕加上他們，還是沒有啃下砥平裡這塊硬骨頭。
砥平裡之戰，從2月13日打到15日，整整三天兩夜。
志願軍8個團輪番進攻，付出了巨大的傷亡，但始終無法突破美軍第23團的核心陣地，美軍利用坦克構成環形防禦圈，配合大量炮火和空中支援，將志願軍的每一次衝鋒都擋了回去。
更要命的是，美軍的援兵來了。
一支以坦克為先鋒的美軍裝甲縱隊從原州方向殺了過來，志願軍的阻援部隊沒能擋住對方的增援
15日晚，作為東線指揮官的鄭華沒的選擇，只能硬著頭皮下達了撤退戰鬥。
砥平裡，沒有打下來。
當這個訊息傳到志司指揮所的時候，何彪站在地圖前，背對著眾人。
沒有人敢說話，何彪沉默了很長時間，然後拿起鉛筆，在砥平裡的位置畫了一個叉。
…………
砥平裡之戰雖然失利，但橫城反擊的巨大勝利還是打亂了“聯合國軍”在東線的進攻部署，為西線的防禦爭取到了寶貴的時間。
2月17日，何彪主持制定了全線轉入運動防禦的方案。
“主要領導，繼續在現有陣地上硬扛己經不現實了，我們的彈藥消耗殆盡，人員傷亡太大，我建議全線轉入運動防禦，以空間換時間！”
志司主要領導非常清楚目前的情況，只能無奈的接受了這個戰果和建議。
緊接著，何彪用鉛筆在地圖上從南往北畫了三條橫線。
“我的方案是在南起漢江北岸至橫城一線、北至三八線一線地區，部署三道防線。
每道防線力爭堅守20到30天，總共爭取兩個月的時間，兩個月後，第3兵團和第19兵團就能入朝到位，第9兵團也能恢復戰鬥力，到那時候咱們就有了反擊的本錢！”
“三道防線的兵力部署如下：第一梯隊，人民軍第1、第2、第3、第5軍團和志願軍第38軍、第42軍、第50軍、第66軍，在漢江口至下珍富里一線展開防禦。”
“第二梯隊：志願軍第26軍、第40軍、第39軍和人民軍第1軍團一個師，在汶山裡經議政府至洪川一線展開。”
“各部隊的任務就是逐次抵抗、節節遲滯敵軍，消耗敵軍有生力量，同時保持主力部隊的完整性，不被敵人分割包圍。”
志司主要領導聽完，沉聲問道：“漢城怎麼辦？”
何彪想都沒想就給出了回應。
“主動放棄！”
這西個字說得很輕，但分量重得嚇人。
在場眾人都看向了何彪。
何彪轉過身，表情平靜而堅決。
“漢城沒有軍事防禦價值，城區地形對防守方極為不利，與其在那裡被美帝用火力網覆蓋，不如主動撤離，儲存有生力量。一座城池算什麼？人才是最重要的！”
志司主要領導沉默了很久，最終點了點頭。
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…………
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