馮道一聽丁平這話，當即搖頭，“丁司馬，你是福建道行軍司馬，肩負穩定福建道的重任，怎麼輕易離去？
如今朝廷剛恢復對福建道的管理，在局勢未徹底穩定下來，丁司馬還是不要離去。海上風浪大，這要是有個意外怎麼辦？”
丁平只是順口一提，沒想到就遭到馮道的反對，他自然就沒堅持，“布政使不要激動，丁某也只是這麼一說。既然如此，丁某還是派人再去打探一下，看看那流求到底是不是如下面人說的那樣。”
馮道這才作罷，“丁司馬，不是本官為人苛刻，而是你我二人都肩負重任，不能胡來。
關於在福州東北方向設立一新州的建議，你覺得如何？”
見馮道提及此事，丁平也不在親自去流求一事上堅持，“布政使，按你的意思是以福州的長溪縣、福安縣和寧德縣設立一新的州？目的是為了防備吳越嗎？”
馮道點了點頭，“這是一個原因，有這麼一州所在，專注於防備吳越，倒也能減輕福州的壓力。再者就是福州人口過多，需要拆分一些出去，便於管理。”
對於這點，丁平也很認同。
任誰能想到福州如今有五萬多戶人，堪比鎮州、汴州、青州這樣的大州。
要知道如今朝廷五萬戶以上的上州並不多：齊魯道有三個，分別是青州、登州和沂州；河南道就一個，那就是偽梁都城的汴州，但這幾年人口也在大幅下降，不少大戶人家都搬去了洛陽；江淮道則是有揚州和升州；安東都護府只有幽州超過五萬戶，河北道也只有鎮州超過，河東道也只有晉州。
作為後世人口密集區的蜀地兩道四川道和山南西道除了兩個府之外，連一個上州都沒有。成都府就不說了，興元府的實際人口還不如一個上州。
倒不是蜀地人口不密集，而是州太多。
後世人口稀少且貧瘠的巴中市，此時就有三個州，分別是集州、巴州和壁州。這個後世人口也不多，換個其他例子。
有著巔峰時期有六百多萬人的南充市，此時也分為三個州，分別是蓬州、閬州和果州。若是這三個州加起來，也有四五萬戶人口，但此時卻分為三個州。
其他各道一般都是幾個或者十幾個州，就四川道和山南西道都有二十多個州，總的來看人不少，但一分開就不夠看了。
這種情況下，福建道居然有兩個上州，居然還都超過了五萬戶。
福州不說了，因為在王氏兄弟的治理下，特別是在王審知治理福建這二十年，幾度擴建福州城，使福州城可以容納更多的人口，加上實行休養生息、鼓勵農商業發展的政策，福州人口總算是超過泉州。
根據王審知之前留下的人口統計來看，福州有五萬九千戶人口，泉州有五萬戶人口，這也是為什麼馮道要拆福州的原因。
人太多，不便管理。
因為閩地多山，交通不便，福州管著這麼多人口，還要承擔防備吳越的軍事任務，有些不便。
聽到馮道這話，丁平思索了一會兒，“那不如把泉州也給拆了？布政使不是說聖人計劃在泉州設立市舶司，若是那樣，海外番邦的商船都會雲集泉州，這人口肯定會增加。
依我看，不如在從泉州和福州各劃出一兩個縣再成立一個州。”
馮道一愣，有些遲疑，“泉州和福州相隔不遠，有必要再劃分出一部分成立新的州嗎？”
“是不遠，可將來泉州繼續增長，治理依然會成很大的問題，不如早點設新州，也便於安置一些閩地官員。多一個州，也能多不少官職出來，也有利於維護閩地穩定。”丁平說出了他的看法。
他自然不是胡謅，閩地有不少先帝時期的官員賦閒，還有那些從北方而來的大族，若是不管不顧，遲早也是問題。
多成立一兩個州，也能減輕福州和泉州兩州的壓力。
馮道沉吟了一會兒，並未立即做決定，“此事本官會在奏摺中寫明，能否透過，還得看朝廷的決斷。只是這樣一來，沿海便有五個州，而內陸山區就只有建州和汀州。”
丁平一聽馮道的擔心，當即笑著回答，“建州和汀州人口不多，總不能新設州吧？”
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