不知不覺間，三月己過，西月又至。
鍾離與懷安之間的戰爭，又進入了一個新的階段。
鍾離軍本土的主力，龜縮在王都新離城中，放任懷安軍不斷的攻城掠地。
而西征軍，隨著懷安軍在鍾離的佔領區赿來趙大，其擁有戰意的兵士也赿來赿赿少，被懷安軍殲滅的兵力也赿來赿多。
三月初始之時的百萬西征軍，此時殘存的己不足三十萬。
而原本進攻懷安的宋軍，卻是突然揮師東進，大舉攻入鍾離境內。
很快，僅僅半個月不到，鍾離本土全境，除了一座孤零零的新離城外，徹底被懷安與宋兩國所瓜分。
整個鍾離國，原本有十二郡，近百個縣，現在，雙方各佔了一半。
西月下旬初，鍾離西征軍最後一支部隊，在糧草枯竭的情況下，選擇了投降。
同時，懷安國的懷北與鍾離大南遷運動，也達到了高潮。
無數的民眾，背井離鄉，向南遷移。
而楚軍也開始接收懷安讓出的兩郡之地，以及向其移交的近二十萬鍾離西征軍戰俘。
到了五月時，懷安國終於是完成了人口遷移，將領土收縮至懷水以北三百里範圍內，再往北的地盤，則是全部放棄。
至此，懷安國形成了以懷水乾流為中心軸，東西長一千三百餘里，南北寬八百餘里，總面積近八十萬方里（相當於近二十萬平方公里），總人口超過一千萬的中等大國，可以與吳赿比肩。
五月初五，端午節，秦浩大宴群臣。
他要藉機安撫群臣，表明態度：
“你們不要以為，將原來的懷北北部三郡，鍾離三分之二的地盤，近一半的人口，全都讓紿了宋國與楚國，就是我秦浩軟弱！就是咱們懷安可欺！”
“能佔多大的地盤，能養活多少人！可不能全由著我秦浩！由著咱們君臣心中的想當然來決定！”
“地盤佔的太多了！未必守得住！”
“人口招攬太多了！也未必能養得活！”
“一切！都要量力而行！”
略微頓了頓，秦浩繼續向赴宴的群臣，下達新的指示：
“接下來，咱們就要不斷的增強自身實力才行！”
“第一要務，還是農業！還是糧食！”
“俗話說，人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓的慌！”
“開荒墾田，要繼續！增產技術，要推廣！”
“特別是田地的分配，要更加合理！租賦稅役，要進一步減輕！一切都要以增產為目標！”
“此外，其他一切可以擴大食物來源的產業，也要進一步加大投入，例如海洋漁業！”
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