一方勢力的底蘊凝聚，不是靠幾人就能辦成的，尤其是處於紛爭亂世下，周邊存有一應強敵，這需要有領跑者與核心群體，帶動著眾多的群體在各個領域都能迸發出光芒，勠力同心下埋頭苦幹，將所部勢力所存短板與缺陷逐一解決，這期間可能還伴隨有動盪與戰爭，可想要在亂世紛爭下稱霸，這就是必須要經歷的過程。
今下的曹氏正處於此等態勢下，曹操坐鎮許都總攬全域性下，著重發力在北諸多事宜，以為曹袁之爭謀得主動，而曹昂坐鎮襄陽兼顧全域性下，著重發力在南諸多事宜，使曹氏勢力根基渾厚，以為曹袁之爭獲取優勢。
緊密圍繞一北一南並行發展的總體戰略，凝聚於曹氏所部的文武，聽命於曹操或曹昂的調遣與安排，做著他們應去做的事，以積極態勢解決所臨各項難關與挑戰，而在這期間態度消極者或圖謀不軌者會被無情淘汰！
相較於許都的暗潮洶湧，江淮一帶的形勢就要好很多。
揚州，九江郡。
合肥治下。
“想要確保地方秩序安穩，除了靠強軍屯駐鎮守外，剩下的就是解決吃的問題，畢竟民以食為天。”
巢湖軍屯所在。
身穿儒袍的曹昂，置身於一片綠蔭下，手裡攥著一團泥土，眉宇間帶有感慨道：“在此等大背景下，軍屯所起作用就顯得尤為重要，一旦軍屯真正開始發威，伴隨著畝產的不斷提升，我軍所控諸地必將安穩牢靠！”
“公子說的沒錯。”
身旁所站九江將軍李整，在道道注視下微微低首道：“尊奉徵東將軍府所令，九江將軍府必將在今後數載，大力耕種巢湖軍屯區，與廬江將軍府一道開墾芍坡軍屯區，務必發揮好軍屯的優勢與作用。”
“有李君此言，吾心甚安啊。”
曹昂露出笑意，伸手輕拍李整肩膀。
李整抱拳行禮。
為了確保軍屯發揮作用，在過去這段時日圍繞各地軍屯展開謀劃，徵東將軍府明確了規模不一的軍屯區，像荊州治下的隨棗軍屯區，雲夢軍屯區，洪湖軍屯區等，像揚州治下的巢湖軍屯區，芍坡軍屯區，皖西軍屯區等，這都是規模較大的存在。
而為了軍屯能自上而下、自下而上形成有效管控，曹昂特設百戶所、千戶所、諸衛以分級安置，這使得一批因傷致殘、年長退伍的立功群體，從徵東將軍府所轄諸軍各部退了下來，以分流到各地去發揮餘熱。
也正是此等安排與部署，使得曹昂所轄諸軍各部的將士，凝聚力進一步提升，不為別的，就為曹昂不僅獎罰分明，死去的人，活著的人都能有效兼顧到，對於底層將士而言，這是難得一遇的明主！
不過對曹昂而言，衛所制被其用軍屯的形式順帶搞出，但他卻沒有搞世襲那一套，所分流安置的一應致殘將士，年長將士，固然憑藉先前所立戰功或軍職，獲取到對應的軍屯衛所軍職，但是吧，這種軍職是有期限的。
待到軍屯達到一定規模，會隨著形勢的變化，逐步將軍屯劃歸地方管轄，以確保地方秩序的安穩。
擁有一段超出該時代的認知與記憶，使得曹昂對歷朝歷代的政策優劣，這心底是很清楚怎麼回事的。
正如明朝時期的衛所制，不能因為明末的衛所崩壞，貪腐嚴重就全面否認衛所這一特殊性制度。
該制在戰亂時期，在建國初期，所發揮出的作用與影響是極大的，對地方的開發與治理是極有效的。
真要論及不好的，恐就是世襲了。
世襲的確能籠絡與安置一批有功之士，但隨著時間的推移，在人口不斷激增的大背景下，就會導致該制漸漸玩不下去，因為大量的資源，以一定的速度集中在少數群體手裡，使多數群體被壓榨，被盤剝。
好在東漢末年的這一時期，與元末明初時期的態勢不一樣，曹昂可以將衛所制搞出來，但卻沒必要將世襲搞出來，這同樣能起到對應的作用。
而圍繞軍屯衛所這一特殊機制下，曹昂能夠確保軍屯的絕對安穩與保密，畢竟在何處洩露秘密了，那是能溯本求源下查到的，繼而進行連坐！
因此以曲轅犁為首的先進農耕工具，還有一些別的政策與措施，曹昂可以放心的在軍屯區內推行。
這就是集中力量辦大事的優勢。
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