鄂彌達亦邁步出列，躬身拱手，神色凝重。
“臣亦深有憂慮。諸軍舊制沿襲己久，驟然權責分立、上下不相統攝，必會致使將不知軍情緩急，兵難熟諳主將號令。
一旦變故突生，軍中極易亂象叢生，再難達成指臂相使、排程自如。”
弘曆神色沉靜，徐徐開口解惑。
“二位愛卿所憂，朕瞭然於心，皆在情理之中。
改制之後，國防部下設陸軍部、海軍部，總轄水陸兩軍日常軍政，執掌建軍、養兵與基礎操練，只管治軍固本，不涉臨陣戰事。
戰區司令部專職統兵作戰、統籌聯合演訓，只司征戰之任，不理平日庶務。
聯合參謀部專一研判軍情、草擬戰策、進獻謀劃，只有建言之權，無決斷之權。
若邊疆突生警報，戰區司令部可先行處置、穩住戰局，即刻奏報國防部。
至於後續一切作戰排程、進兵攻守之策，皆須報請國防部核准，方可施行。
如今天下電報線路貫通南北，軍情瞬息首達九重，朝廷號令頃刻傳於三軍，又何談號令遲滯、貽誤戰局？”
傅恆心中一震，隨即躬身再奏。
“皇上思慮深遠，臣不勝敬佩。
臣尚有一慮，戰區司令部節制數路大軍，事權專一，假以時日，恐權重難制，終將釀成尾大不掉之勢。”
弘曆面色微沉，緩緩言道。
“天下軍制，貴在相維相制，不患權分，而患失衡。
戰區司令部專主征伐，卻不掌兵籍徵募、糧餉供給、將吏黜陟升遷之權。
陸軍部、海軍部獨理日常軍政，不干預臨陣機變，亦不遙制前線戰局。
聯合參謀部專司戰略運籌、軍情研判，居中輔策而不掌實兵。
三者體用相濟，內外相維。
再輔以軍紀監察、餉銀審計、將官定期輪調、任職籍貫迴避等層層法度嚴加約束，
令兵權盡歸於中央，號令統歸於中樞，治亂皆定於規制。
縱有驍將重臣坐鎮一方，亦絕無擁兵擅權之隙。”
鄂彌達與傅恆相視凜然，雙雙伏身叩首。
“皇上洞見萬里，製法深穩！臣等淺陋，不及萬一！”
弘曆抬手虛扶，目光落向傅恆，語氣鄭重。
“傅愛卿，朕命你出任聯合參謀部總長，兼領國防部副部長，總掌全軍運籌決勝之事，可徑首稟奏朕躬。”
傅恆重重叩首，聲音洪亮。
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