環太平洋基金對“以實對虛”策略的回應，比預想的快，也更耐人尋味。
他們發回了一份修訂後的合作意向備忘錄，以及一份厚厚的附件。
備忘錄正文依舊措辭優雅，但在具體合作領域下方，列出了三條“初步設想”：
一是在漢東省會選址共建一個“中歐綠色技術創新加速器”，聚焦電池回收和智慧電網兩個方向；
二是參與漢東省屬環保集團旗下某個汙水處理廠的提標改造與數字化運營專案；
三是資助省內兩所高校設立“可持續金融”研究課題。
附件裡，則提供了“加速器”的初步規劃方案、基金在東南亞類似專案的案例報告、以及汙水處理廠專案的簡要技術建議。
沙瑞金拿著這套材料，再次來到林惟民辦公室，表情有點複雜：“書記，您看……他們這是退了一步，還是進了一步？”
林惟民快速翻閱著。
共建“加速器”，不涉及核心基礎設施；參與現有環保專案改造，屬於錦上添花；
資助學術課題，更是軟性投入。
金額都不算特別巨大，但領域選得很討巧——綠色、科技、民生、教育，全是正面標籤，而且看起來非常“合規”，幾乎挑不出毛病。
“以退為進，而且進得很巧妙。”
林惟民放下材料，“不談鐵路，不談礦產，不談大的產業園，專挑這些‘小而美’、政治正確、又能嵌入我們現有體系的專案。
這是要紮下幾個‘楔子’，建立實體存在和合作關係，然後再徐圖發展。
比之前空談戰略高明多了。”
“那咱們……”
沙瑞金有些拿不準了。
對方擺出了誠意合作的姿態，拿出了具體方案，如果一概回絕，似乎顯得漢東不夠開放包容。
“可以談。”
林惟民作出了判斷，“但談判原則要變。第一， ‘加速器’可以探討，但必須明確，中方在管理團隊、技術路線、智慧財產權歸屬上要有主導權，不能變成外資研發機構的‘分支’。
第二，汙水處理廠專案，歡迎技術合作和資金參與，但運營主導權和核心資料安全必須牢牢握在省環保集團手中。
第三，學術課題資助，我們歡迎，但課題選題、評審、成果發表，必須遵守我國教育和科研管理規定，基金方不得干預。”
他頓了頓，補充道：“通知商務廳，組成一個專門的對接小組，成員包括髮改、科技、環保、教育、國資等相關部門，和他們一條一條地、專業地談。
把我們的原則和底線，清晰、具體地落到合同條款裡。
談判過程做好記錄。
記住，這不是簡單的招商引資，這是一場關於合作主導權和規則制定權的談判。”
沙瑞金明白了，書記這是要把對方的“楔子”，放在我們設定的“模具”裡敲打成型。
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