兩個人商量了方案，陳海去菜市場那個片區。他拄著手杖在菜市場裡慢慢走，走到一個賣魚的攤位前面停下來，問草魚多少錢一斤。
賣魚的是個中年女人，說了個價，陳海說貴了。兩個人討價還價了幾句，陳海忽然話題一轉，說自己是來做生意的，想在這邊租個門面，問這鎮上有沒有什麼規矩。
賣魚的女人正在刮魚鱗，手上的刀停了一下。
“你是外地人，別在這邊開店。這裡的規矩你不懂。”
“什麼規矩。”
“每個月都要交一筆錢。不給的話，店開不下去。”她把刮好鱗的魚裝進塑膠袋裡，遞給陳海，壓低了聲音，“你別問那麼多了，買完魚趕緊走。”
陳海把魚錢付了，又站著聊了幾句。他說自己腿腳不好，在城裡也混不下去了，想在鎮上做點小買賣。他問那筆錢交給誰。
賣魚的抬頭看了他一眼，又低下頭刮魚鱗，嘴裡吐出兩個字：“所裡。”然後她就不說話了，把陳海當空氣。
傍晚，陳海和程度在鎮外一家小旅館裡碰頭。陳海把錄下來的對話放給程度聽。程度聽完，連夜傳回了廳裡。
第二天一早，祁同偉親自帶著督查組到了老牛灣。他沒去派出所，直接把車開到了鎮政府的院子裡。鎮黨委書記接到訊息趕過來的時候，祁同偉已經坐在信訪室看完了最近幾年的信訪登記——這個派出所的投訴記錄幾乎為零。
鎮黨委書記說有的地方老百姓法律意識淡薄，有事也不願意投訴。祁同偉把登記簿合上，說一句“不是不投訴，是不敢”。
當天下午，督查組在派出所會議室裡約談了陳海提供的那個賣魚商戶。她一開始還是說沒有的事，程度把錄音放了一遍，她的臉一下子白了。沉默了好一陣子，她開口了——說了很久，說得很細，連哪年哪月交了多少錢都記得。
她說完以後，忽然哭了起來，說這些年生意白做了，起早貪黑掙點錢，一半都交了保護費。陸亦可蹲在她面前，把紙巾遞過去。
“你放心。我們既然來了，就不走。”
陸亦可從會議室出來的時候，祁同偉站在走廊上，正看著牆上派出所的規章制度。
那些規章制度用有機玻璃框著，擦得很乾淨。他轉過頭看著陸亦可，見她眼角有點紅，問她怎麼了。陸亦可把手裡的筆錄往懷裡一收，說沒什麼，就覺得那個商戶哭的時候她想到了一些事。
“什麼事。”
“趙秀蘭。還有做飯阿姨。還有大風廠那些人。”陸亦可靠在牆上，把筆錄抱在胸前，“以前覺得這些事是壞人做的。現在覺得——是好人不敢管，壞人才敢做。”
祁同偉沒接話。走廊裡的日光燈嗡嗡地響。過了一會兒，他說：“現在有人在管了。”
老牛灣派出所的案子收網那天，天還沒亮。祁同偉帶著督查組和市紀委的人分了三輛車，從鎮上旅館直接開到派出所門口。
晨霧很大，車燈照出去只能看見白茫茫一片，路邊的楊樹從霧裡探出半截身子，溼漉漉的。
程度提前摸了點——所長辦公室後窗沒裝防盜網，空調外機旁邊有個暗格，裡面塞著一個鐵皮箱子。
箱子沒鎖，開啟以後整整齊齊碼著賬本、借條、商戶交款的原始記錄，有些紙條已經發黃，最早的日期可以追溯到七八年前。
那個所長被叫起來的時候還穿著背心，站在辦公室門口愣了兩秒，然後說了一句“我配合”。程度後來在彙報裡寫——“嫌疑人態度配合，但配合不等於坦白。”
陸亦可把賬本逐頁拍照，拍到最後一頁的時候，她的手指停了一下。
那張紙條上寫的不是數字，是一行字：“本月收陳記魚攤四百元。陳說父親住院，想少交兩百。批：不行。”落款是所長的簽名，日期是去年冬天。她把這張紙條單獨裝進證物袋，在旁邊用紅筆標註了一行小字——“此人明知商戶家中有病人，仍不減免。以此為典型，可見其執法為私，毫無底線。”
天亮以後，訊息傳開了。
菜市場裡的人起初不敢相信，幾個商戶湊在賣魚的攤位前面交頭接耳。
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