三天後，東京通往橫濱的公路上，一支龐大的車隊緩緩駛過。
打頭的是幾輛美式軍用吉普車，車上坐著全副武裝的美國憲兵。
緊隨其後的是東京華族和財閥的幾十輛轎車，後面還伴隨著十幾輛滿載警察的卡車。
車隊所過之處，路邊的行人紛紛駐足，有人鞠躬，有人側目，交頭接耳地猜測又是哪位大人物出行。
林致遠與克萊德坐在車隊中間的一輛防彈轎車內，這輛轎車是克萊德從美軍軍需部門借調來的，車身加裝了鋼板，車窗是防彈玻璃，底盤也做了加固，重量比普通轎車重了將近一倍。
車內空間寬敞，真皮座椅柔軟舒適，林致遠靠在座椅上，望著窗外飛速後退的田野和村落，目光深沉。
車隊的終點是橫濱的山手高地。
山手位於橫濱的臨海丘陵地帶，地勢較高，可以俯瞰整個橫濱港。
這裡在戰前就是外國人的聚居區，聚集了二十多家外國領事館，以及大量的洋商住宅、教會學校和西式醫院。
得益於高地地形和堅固的西式建築結構，絕大多數領事館和洋樓在大轟炸後依舊主體健全。
東京的木質建築在大火中基本都化為灰燼，山手的紅磚和花崗岩建築依舊屹立不倒。
這也是林致遠選擇這裡作為橫濱租界總部的原因，不需要從零開始建設，只需要修繕和改造，就能投入使用。
至於日本為什麼會有這麼多的外國領事館和西式建築，還要追溯到兩百多年前。
德川幕府時期，九州薩摩、肥前等西南藩主利用西洋貿易與宗教擴張勢力，暗中積蓄力量，隱隱有與幕府分庭抗禮之勢。
加上島原之亂中，起義者幾乎全為天主教信徒，幕府愈發認定西洋宗教是動亂的根源。
於是，從1633年到1639年，幕府連續釋出了五道《鎖國令》，開始了長達兩百餘年的閉關鎖國。
首到1853年，美國海軍准將佩裡率領西艘蒸汽鐵甲軍艦駛入東京灣，以武力威懾要求日本開國通商。
幕府在巨大的壓力下，於1854年簽訂了《日美和親條約》，同意開放港口。
隨後，歐洲各國看清了日本海防的孱弱和幕府的軟弱，紛紛跟進施壓。
英國、俄國、荷蘭、法國，一個個列強像聞到血腥味的鯊魚，接踵而至。
幕府於1858年與五國再次簽署了條約，史稱“安政五國條約”。這些條約不僅開放了橫濱、長崎、神戶等通商口岸，還設立了外國人居留地。
不過，與滬市的租界不同，日本條約中的“外國人居留地”只是劃定的洋人商住特區，日本政府保留了行政權和警察權，並非滬市租界那樣的“國中之國”。
但林致遠這次要做的，比當年的列強更進一步。
他不僅要把橫濱，還要把東京、橫須賀一帶，整個東京灣西岸，全部打造成“國中之國”。
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半小時後，車隊抵達山手番館區的美國總領事館舊址。
這是一棟三層樓的紅磚建築，建於大正年間，正立面是典型的維多利亞風格，拱形門窗、雕花欄杆、鑄鐵陽臺，頂部還有一個八角形的鐘樓。
