有人猛地站起身。
“王妃！末將願領兵屯田！把那些良種種下去！”
另一將士也跳起來：“末將願領工匠營！把那些工具用起來！”
又一人上前：“末將願負責城牆加固！讓那水泥派上用場！”
“末將願領兵訓練！優先裝備火器！”
“末將願負責藥品分配！”
“末將願……”
一時間，議事廳裡亂成一團。
將領們爭先恐後地往前擠，爭著搶著往自己身上攬職務，生怕被別的營搶了資源。有人甚至擼起袖子，臉紅脖子粗地吵了起來。
“我先說的！”
“我先站起來的！”
“你那個營人手不夠！”
“放屁！老子的人個個以一當十！”
程瑤被吵得頭疼，抬起手，往下壓了壓。
“諸位，先聽我說完所有的計劃和建議。若是可行，再來明確分工。”
眾將士這才冷靜下來，老老實實地坐下，一副洗耳恭聽的模樣。
“方才說的，是物資分配。接下來，我講講九幽州內政根基的建設。”
程瑤站在沙盤前，燭火將她的影子投在身後的牆上，隨著火苗的搖曳輕輕晃動。
“先說人口。九幽州地廣人稀，想發展起來，首先得有人。沒人，一切都是空談。”
眾將紛紛點頭，深以為然。
程瑤道：“所以，我們要許以重利，讓百姓願意往這邊安家落戶。”
“每戶分二十斤糧食，免三年賦稅。對那些流離失所的流民，只要願意來九幽州，就給口糧，給住處，給活路。”
“但要建立九幽戶籍制，不能亂。對投靠的百姓、流民，按片區安置，按人口分配臨時居所和口糧。誰住在哪兒，領了多少糧，幹了什麼活，都要記錄在案。”
一個將領忍不住插嘴：“夫人，二十斤糧食會不會太多了？”
“不多。”程瑤看向他，搖搖頭：“二十斤糧食，換一戶願意紮根的百姓，換一個願意建設我們九幽州、種地、做工、生兒育女的家庭，這筆買賣，划算得很。”
那將領若有所思。
程瑤道：“這二十斤糧食只是安家費。後續他們想要更多的糧，就得自己種，自己掙。我們提供種子，提供工具，提供土地，只要肯幹，就能吃飽。”
“第二，農業。”
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