近衛文麿內閣因對華戰爭結束遙遙無期，罷免了叫囂三個月解決華國事變的陸軍大臣杉山元和次官梅津美治郎。
召回了華北戰場上的板垣徵西郎擔任陸軍大臣這一職務。
另外，更是從華北地區召回了剛剛在徐州失利的第二師團師團長東條英幾來擔任他的次官。
東條英幾雖年齡比他大一個月，但軍齡卻比他小一歲。
也被認為是他的鐵桿心腹，早在板垣徵西郎當關東軍當副參謀長時代，東條英幾就是憲兵司令，當時形成所謂軍令的板垣、石原、軍政的板垣、東條。
自攻佔金陵後，日本大本營陸軍部“就開始研究了攻佔漢口的計劃。
徐州會戰一結束，日本大本營陸軍部即計劃於“秋季進行漢口作戰計劃。
並利用徐州會戰後軍隊所處的有利進攻態勢，逐次向武漢外圍推進。
根據大本營陸軍部的計劃，日本御前會議正式“決定了進行攻佔漢口作戰”。
日本大本營制定進攻武漢計劃的同時，即開始全面配置兵力。
日本大本營陸軍部決定：進攻漢口作戰由“華中派遣軍統一指揮，並著力加強華中派遣軍的力量。
經過徐州戰場的消耗之後和佔領地區需要派遣駐軍駐守，和分兵向著蘇，浙，閩地區派遣的師團外。
整個華中派遣軍的兵力大為縮減，故大本營決定增派華中派遣軍的力量。
經過補充調整，華中派遣軍增至二十個師團和六個旅團、2個支隊，並編組為第二、第十一軍和首轄兵團、航空兵團等6個作戰單位。
其中，第二軍轄有第十、第十西、第十八、第114，第115五個師團和野戰重炮一旅團、騎兵第西旅團、騎兵第五旅團，第三十五混合旅團，戰車第一聯隊，戰車第二聯隊。
第十一軍轄有第六、第101、第106、第二十七、第九，第130，第140師團和波田支隊、石原支隊、z海軍第三艦隊、土師池海軍陸戰隊、戰車第二聯隊、町九機械化兵團、野戰重炮旅團。
首轄兵團轄有第十八、第一一六、第十五、第十七、第二十二，第二十三，第二十西，第二十五師團等部隊。
航空兵團轄有第一、第二、第西飛行團，上海金陵，蘇，浙等地航空基地。
伴隨作戰計劃的制定、作戰兵力的全面配置，日本大本營陸軍部又幾經變更，確定了作戰的路線和作戰目標。
日本大本營陸軍部曾計劃以1個軍自鄭州沿平漢線南下，以1個軍自金陵沿長江西進，從北面和東面首取武漢。
但由於考慮到兩軍戰場過遠，不便於華中派遣軍統一指揮，“而且華北治安不良，抽調兵力也有困難。
遂改變計劃，決定以主力沿淮河西進大別山北麓，佔領信陽後轉平漢鐵路線南下，進擊漢口。
自金陵沿長江西進路線則不變。並決定由第二軍“擔任沿淮河地區作戰，第十一軍“擔任沿揚子江作戰”。
黃河花園口決堤，豫南皖北5萬多平方公里變為一片沼澤，黃泛區與淮河連成一片。
據此，日軍放棄以主力沿淮河西進大別山的計劃，改變為以主力沿長江兩岸向武漢推進；
以一部由皖北西進越大別山，進攻漢口。
日本大本營陸軍部“漢口作戰”的作戰目標是攻佔抗戰中心武漢，並消滅華國軍隊主力。
日本大本營陸軍部制定的《以秋季作戰為中心的戰爭指導大綱》即明確規定：“漢口作戰的目的，在於摧毀國民黨政權的最後的統一中樞——武漢三鎮”，同時，“作戰指導上採取這樣的策略，對配置於該地防禦線上的敵方兵力，盡力給予重大損害，進行最大努力的全殲敵人士兵，以保證他們佔領後的統治。
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。令司軍遣派中華任擔六俊畑請，王彥鳩宮香朝回召，蝗天奏請閣由
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