縣政府常務會上，煙霧繚繞。
許國華坐在主位上，面前攤著一份檔案，是關於全縣烤煙種植補貼政策的調整方案。
檔案他已經看過了，內容很簡單——取消新林鄉的烤煙種植補貼。
理由寫得很冠冕堂皇：“鑑於新林鄉產業結構調整方向與全縣烤煙產業發展規劃不一致，經研究，決定自本年度起不再將該鄉納入烤煙補貼政策覆蓋範圍。”
許國華知道，這個“經研究”是什麼意思。
就是齊愛民研究過了。
他抬起頭，看了一眼坐在對面的齊愛民。
齊愛民夾著半支菸，靠在椅背上，翹著二郎腿，臉上的表情像是在說一件微不足道的小事。
菸灰掉在他的深色西裝褲上，他隨手彈了一下，彈不乾淨，也不在意。
許國華深吸了一口氣，憋住，然後擠出一個笑臉。
“老齊，”他的聲音不高不低，儘量讓自己聽起來像是在商量，“補貼政策是面向全縣菸農的，你單獨把新林鄉取消掉，老百姓會怎麼說咱們政府？”
齊愛民把煙叼在嘴裡，眯著眼睛看了許國華一眼，然後慢慢吐出一口煙。
“他們愛怎麼說就怎麼說。”
他的語氣很隨意，像是在說今天天氣不錯。
“補貼政策是用來鼓勵烤煙種植的。既然他們新林鄉不願意執行縣裡的政策，那就乾脆什麼政策都不給。這是他們自找的。”
許國華臉上的笑容僵了一下。
他忍住了。
“那也不能不給補貼吧？”他的語氣還是很平和，但話裡的分量在加重，“你不能把氣撒在願意種烤煙的人身上。新林鄉的那些菸農，他們做錯了什麼？”
齊愛民把菸頭在菸灰缸裡掐滅，坐直了身子，看著許國華。
“他們要怪，只能怪他們鄉政府。”他的聲音不大，但每個字都咬得很清楚，“不是咱們不給政策，是他們新林鄉政府不要咱們的政策。”
許國華張了張嘴，想說點什麼，又咽了回去。
他抬起頭，掃了一眼會議室裡的其他人。
常務會一共七個人，除了他和齊愛民，還有五個。
胡大勇靠在椅子上，手裡夾著煙，嘴角微微翹著，像是在看一場好戲。
他是副縣長兼公安局長，在富林縣幹了二十多年，跟齊愛民是同一茬的人，兩個人之間自有一種默契。
邱躍進坐在胡大勇旁邊，低著頭，手裡握著筆，在筆記本上寫寫畫畫。
許國華看了一眼，不知道他在寫什麼，但很清楚——邱躍進不會抬頭，不會跟他對眼神。
邱躍進分管住建、城管、自然資源，手裡握著全縣最肥的一塊地，他跟齊愛民的關係，不比胡大勇淺。
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