趙宸從城牆上收回目光，望向西南方向，在那座千年古都洛陽城中，靈帝正在病榻上等待最後時刻的到來。
宦官、外戚、士族三方勢力如同三條毒蛇纏在一起互相撕咬，誰沾上誰倒黴，亂世的大幕正在緩緩拉開，而他趙宸既己身在臺上，就絕不會做那任人宰割的角兒。
州牧之權，上馬管軍，下馬管民。
回想起今年初朝廷推行“廢史立牧”時的情形，彼時，宗正劉焉上表，將刺史改為州牧，選清名重臣出任，授權總攬一州軍政大權，位在郡守之上。靈帝准奏，漢室將最後的希望寄託在這批州牧身上——讓他們鎮守一方，拱衛朝廷。
結果呢？
劉焉去了益州，黃琬去了豫州，趙宸領了幽州牧。
不過數月，遼西烏桓一戰而平，丘力居、蹋頓授首，萬餘戰馬、數千耕牛盡入囊中，朝廷給的州牧之權，趙宸沒有辜負，很快便交出了自己的答卷；而趙宸則要用好這份權，讓他能夠在即將到來的亂世中底氣更足。
州牧與刺史最大的區別，不只是一個字的差異，而是權力的量級。刺史秩六百石，以卑臨尊，監察郡守，權雖重而位不尊。
州牧秩中二千石——與九卿同秩，凌駕於郡守之上，位高權重，名副其實的一州之主。按照舊制，州牧奏劾二千石長吏不稱職者，須先下三公，三公遣掾史按驗，然後黜退。
但光武帝以後，權歸舉刺之吏，三公的掾史不過是走個過場。
更重要的是屬官設定，州牧府自行闢署屬吏，長史、司馬、從事、諸曹掾史，皆由州牧自行闢除，朝廷不加干涉，這便是州牧“自置屬吏”之權。
至於郡守、縣令長這些地方長官的任免，州牧更是擁有極大的話語權——戰亂時期，州牧表奏朝廷，朝廷照準便是。
如今靈帝給了詔書，趙宸是合法持節坐鎮一方的封疆大吏，幽州九郡內，以州牧之威權，封賞有功將士，誰敢說半個不字？
趙宸回到城中州牧行轅，召來沮授和趙雲。兩人進門時，沮授手中還捧著一卷竹簡，是剛剛整理出來的封賞名冊。
“主公，這一仗的功勞簿己經錄好了。”沮授將竹簡放在案上，“按白狼水首戰、柳城夜襲、醫無閭山追擊三戰分別記錄，各將斬獲、先登、破陣之功俱在。”
趙宸展開竹簡，逐頁細看。趙雲追擊蹋頓，千里奔襲，翻山越嶺，於醫無閭山擒斬蹋頓——此行當居首功。
白狼水之戰中，麴義率先登死士衝鋒陷陣，破敵前鋒，可謂首功。徐晃左陣突圍，太史慈右陣殺掌旗官，趙灃中軍坐鎮，牽招白狼水獻策、柳城審俘。
一番權衡，趙雲和麴義兩人功勞最大，但前者是追擊之功，後者是破陣之功，誰是頭功誰是次功，倒是不好排定。
“公與，你覺得子龍和麴義，誰排頭功？”趙宸抬起頭，將皮球踢給了沮授。
沮授沉吟片刻，抱拳道：“子龍將軍千里追擊，擒殺蹋頓，功在斬帥，主公若要定為首功，誰能不服？麴義將軍白狼水一戰破敵前鋒，悍勇無匹，論勇略、論先登，亦堪稱首功。在下以為，子龍將軍居首，麴義將軍居次，旁人不會有二話。”
趙宸點頭，微笑道：“那就先議子龍為頭功。麴義次功。徐晃、太史慈、牽招三人並大功。”
沮授一一記下。
趙宸提筆蘸墨，在竹簡上一字一句寫下。
“趙雲，偏將軍，擒斬蹋頓，首功，升討虜將軍。”
從偏將到討虜將軍，雖然只升了一級升為雜號將軍，但現在才能真正心安理得的被手下稱一聲將軍了。
他繼續落筆。
“麴義，別部司馬，升騎都尉，回沮陽後準其招募士卒訓練，賜號先登死士營，編制二千人。”
