煩躁之下，他鬼使神差地又一次拉開了那個抽屜。
牛皮紙袋靜靜地躺在那裡，像一個無聲的嘲諷。
周晨盯著它看了足足一分鐘，最終還是伸手拿了出來，動作帶著幾分賭氣的粗暴。
他倒要看看這裡面到底藏著什麼“通天的本事”。
他撕開封口，抽出裡面的檔案。
《關於在全省部分地區開展城鄉建設用地增減掛鉤試點的初步構想（內部討論稿）》。
“增減掛鉤？”
周晨喃喃自語。
這個詞他聽說過，但在青雲縣這種山區小縣，幾乎沒人提，更沒人實踐過。
他耐著性子往下看。
這份討論稿，邏輯清晰，眼光超前。
核心思路是：允許村莊將閒散。廢棄的宅基地和建設用地進行整理。復墾，變成耕地；作為交換，可以在符合規劃的前提下，將節約出來的建設用地指標，用於鄉鎮或縣城的基礎設施和產業發展。
簡單來說，就是用農村“死”的土地，換城鎮“活”的指標。
周晨的眼睛一下子亮了！
這不就是為上河村量身定做的嗎？
上河村的村民搬進新村，舊的宅基地就可以復墾成優質的黃精種植地。
而節約出來的建設用地指標，不僅可以解決新村的合法性問題，多餘的指標甚至可以“賣”給縣裡其他需要用地的專案！
這已經不是一個簡單的規劃方案了，這是一個可以撬動全縣土地資源配置的槓桿！
周晨的心臟開始劇烈跳動。
他終於明白蘇清影留下這份檔案的用意了。這不是簡單的提攜，這是遞給他一把削鐵如泥的寶劍！
可隨即一股更強烈的屈辱感湧上心頭。
他周晨什麼時候需要靠一個當初決絕離開他的前女友，來指點迷津了？
他猛地將檔案合上，就要塞回紙袋。
可他又猶豫了。
腦海裡浮現出上河村村民們期盼的眼神，浮現出劉根生那張飽經風霜的臉，浮現出孩子們在破舊教室裡讀書的場景......
去他媽的自尊心！
周晨在心裡狠狠罵了一句。
大丈夫行於世，當以實事為先。
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