王海波看著眼前的年輕人，心中掀起了驚濤駭浪。
高明！
實在是太高明瞭！
以退為進，金蟬脫殼！
他這是主動「交出權力」，實際上卻是藉助縣委的權威，把自己創立的規則變成了一道誰也無法違抗的「鐵券丹書」！
他周晨從一個手持利刃。衝鋒在前的將軍，搖身一變，成了那個站在皇帝身後，為「尚方寶劍」撰寫敕令的起草人。
看似退居幕後，實則掌握了規則的最終解釋權。
而對於王海波自己，這更是百利而無一害。
他不僅徹底打消了對周晨「失控」的擔憂，還將「三張清單」這個巨大的政治成果，穩穩地收入囊中，變成了自己主政青雲縣期間，最重要的「制度創新」和「政績亮點」。
「好！好啊！」王海波猛地一拍大腿，從椅子上站了起來，在辦公室裡來回踱步，臉上的興奮溢於言表，「小周啊小周，你真是總能給我帶來驚喜！我怎麼就沒想到呢！」
他當即抓起桌上的紅色電話：「喂，請陸縣長馬上來我辦公室一趟！馬上！」
……
半小時後，緊急召開的縣委常委會上，這份《關於在全縣範圍內實行重大專案「三張清單」管理制度的決定》，全票透過。
當紅標頭檔案下發到各鄉鎮時，錢衛東正拿著那份虛假的連翹專案報告，琢磨著怎麼讓周晨出醜。
看到檔案內容，他手裡的報告「嘩啦」一聲掉在了地上，整個人像被抽乾了力氣，癱坐在椅子上。
他知道，他徹底輸了。
隨著「三張清單」制度的全面鋪開，青雲縣的政治生態為之一清。
一批真正想幹事。能幹事的專案，得到了大力扶持；而那些企圖渾水摸魚。投機取巧的人，則寸步難行。
周晨的名字雖然不再像以前那樣頻繁地出現在風口浪尖，但在青雲縣的幹部群體中，他的分量卻比以往任何時候都重。
所有人都明白，這個年輕人已經完成了從「執行者」到「規則制定者」的驚人一躍。
他的下一步，呼之欲出。
這天下午，周晨接到了陸正陽的電話。
「小周，來我辦公室一下。」
周晨推門進去時，發現陸正陽辦公室的氣氛有些不同尋常的嚴肅。
「縣長，您找我。」
「嗯，坐。」陸正陽指了指對面的椅子，沒有多餘的寒暄，「縣裡的事情，你用釜底抽薪的辦法理順了，是件大好事。但是，我今天要跟你說的，是另一件事。一件更棘手的事。」
他站起身，從牆角拿出一卷巨大的地圖，在寬大的辦公桌上「譁」地一下展開。
是一張青雲縣的全域規劃圖。
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