江州市，行政審批中心。
一樓大廳人聲鼎沸，各種視窗前排滿了辦事的人。
周晨拿著厚厚一疊交通環線專案和產業園的環評。施工許可覆核材料，坐在三樓特事特辦視窗的等候區。
他已經在這裡耗了三個小時。
窗口裡的工作人員翻來覆去核對那些材料，每一次給出的回覆都是一樣的：「材料不全。需要市環保局主管領導簽字的額外風險評估報告。回去補吧。」
周晨很清楚，根本沒有什麼所謂的「額外風險評估報告」，這是臨時設立的障礙。
吳鴻達分管城市建設，下面的人自然懂怎麼用規章制度把人困死在流程裡。
「同志，這份檔案是省委批覆的示範區重點專案配套，按規定應該走綠色通道。」周晨走到視窗前交涉。
工作人員連頭都沒抬。
「綠色通道也得講規章制度。檔案上有瑕疵，我們蓋了章出了問題，你替我們擔責嗎？下一個。」
碰了一個軟釘子。
強行鬧事只會給對方留下破壞機關秩序的把柄。
周晨退到一邊，拿出手機調出通訊錄。
找陸正陽沒用，縣長管不到市直部門。
江州市的局，必須在江州市解。
就在這時，電梯門開了。
一行人從電梯裡走出來，走在最前面的是一名三十出頭。穿著灰黑色職業套裝的女人。
長髮盤起，眉眼冷峻，透著一股不怒自威的幹練。
蘇清影。
她今天來市政務中心視察「最多跑一次」改革的落實情況。
身後跟著中心主任和幾個市直部門的負責人。
視察隊伍走得很慢，中心主任在一旁殷勤地講解。
走到三樓等候區拐角時，蘇清影停下了腳步。
她的目光落在了站在休息欄邊的周晨身上。
周晨也沒有避讓。
兩人的視線在空氣中交匯。
僅僅隔了不到十米，卻隔著幾天前那場驚心動魄的紀委風暴，隔著兩人過去幾年的糾葛。
蘇清影偏過頭，對身後的中心主任說了一句。
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