許久，李世民抬起頭，目瞪口呆地看著程俊，問道：
“這是你寫的？”
程俊點了點頭，“是臣寫的。”
溫彥博在旁邊說道，“陛下，滿朝文武，恐怕再找不出一個能寫出這等奏摺的人了。”
李世民沉默了兩秒，隨即深以為然點了點頭，再次低頭看著奏摺上的內容，嘴上說道：
“溫愛卿說的不錯，滿朝文武當中，確實找不出一個能寫出這種奏摺的人。”
奏摺上的內容，在他眼裡，稱得上驚世駭俗。
他剛剛還懷疑程俊能否在嶺南道做出地動山搖的大事，看完奏摺之後，他覺得地動山搖西個字形容的還不夠貼切，應該說是“山崩地裂”才對！
李世民喃喃自語地將奏摺上的內容唸了出來：
“改土歸流.....”
所謂改土歸流，就是廢除嶺南道世襲的土官，改由朝廷首接派遣有任期、且可以調動的“流官”進行管理。
簡單來說，就是從“間接統治”變為“首接統治”。
如今大唐在嶺南道設定羈縻州，說白了，就是嶺南道名義上歸大唐，實際上治理嶺南道的是地方上世襲官職的豪酋。
李世民很清楚，眼下嶺南道的制度，很容易起叛亂，而且一旦起了叛亂，朝廷就必須出兵鎮壓才行，這也是為什麼，他得知馮盎反叛的訊息之後，第一反應便是出兵鎮壓平叛。
但早朝過後，回到甘露殿，李世民冷靜下來分析之後，發現平叛並不能徹底解決問題，反而會引起新的問題。
那就是鎮壓馮盎以後，誰來治理嶺南道。
由朝廷派遣官員過去治理？以前並非沒有過，但是效果很是差勁。
究其原因，是因為嶺南道的豪酋太多，嶺南道的百姓，也都認可這些豪酋，而不認可朝廷。
這就導致，派去的官員，在嶺南道說的話，遠不如當地豪酋的話好使。
陽奉陰違，也只是基操而己。
剛才李世民在甘露殿內，就在頭疼這件事，但看到程俊上的奏摺以後，他忽然有種豁然開朗感覺。
雖然改土歸流之法，聽起來有些不合時宜，但提出這個法子的人是程俊，那就另當別論了。
李世民抬頭看著程俊，問道：
“程愛卿，你能寫出這份奏摺，朕是不是可以這樣認為，如果派你去嶺南道，你就能將‘改土歸流’，推行下去？”
程俊沉吟道：“若是陛下覺得改土歸流之法，在嶺南道可行的話，臣覺得，交給臣來辦，確實交給別人來辦更好。”
李世民聞言，心中大為滿意，笑著點了點頭說道:
“在看到你的奏摺之前，朕從未想過，能夠在嶺南道施行改土歸流，看了你的奏摺，朕確實心動了。”
說著，他感慨了一聲，望著甘露殿外方向，開口說道：
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