1914年2月份，白宮辦公室內。
商務部長威廉·雷德菲爾德手持最新的工業產能資料報告匆匆忙忙地找到了總統威爾遜。
“總統先生！我得給你彙報一下這一年咱們工業產能的事情！”雷德菲爾德走到辦公室內，向正在辦公的威爾遜彙報道。
放下手中事務的威爾遜熱情的跟雷德菲爾德打著招呼：“嗨，雷德菲爾德先生，你來的正好，先坐下吧，我讓人給咱們上一杯咖啡。”
“麗斯小姐，請給我和雷德菲爾德先生來一杯熱乎的咖啡，多加些糖！”
威爾遜的女秘書麗斯小姐聞言也是出門去做咖啡了。
雷德菲爾德走上前將手中的資料放在了威爾遜的桌頭上，隨後便坐到了沙發上。
“總統先生，這是你上臺一年來工業資料，您實行的反托拉斯法案以及反內卷法案成效並不怎麼樣！”
“這些資本大鱷急需一個龐大的市場來消耗我們的工業產值，哪怕是我們的工業產能相比於1912年下降了18％，依然有天量的工業產品積壓在倉庫！”
“根據我們商務部的統計在過去的一年時間，有超過8900家中小企業因為沒有市場銷售不出去產品而倒閉，那些盤踞在各行各業的資本大鱷們反而對市場的佔有率更高了。”
“這可並不是一個好苗頭，只要商品沒有銷路，那麼中小企業倒閉浪潮將會更加嚴峻，大量的工人們將會失業，我們的經濟將會持續惡化。”
在威爾遜翻看著資料報表的時候，雷德菲爾德，給威爾遜分析著現如今美國的情況。
可以說一戰之前的美國是一個極度缺乏市場的國家，他們的工業崛起了，但沒有相應的市場。
國內的那些市場早己經飽和了，無論是大企業還是小企業，都得在這飽和的市場內廝殺。
作為世界老大的英國現在實行關稅壁壘，實行貿易保護政策，不給後起之秀——德國和美國任何市場，還一個勁兒地貶低美國的產品是粗製濫造的。
相較於美國的情況，英國也是是好一些，因為它有龐大的殖民地可以消化產品。
不過英國本土也有了經濟危機的苗頭，工業也有了空心化的趨勢，這些老牌資本家們發現累死累活的搞工業還不如搞金融掙得多。
一戰前的美國所面臨的國際形勢和情況，與另一個時空中的21世紀的龍國有些像。
看完雷德菲爾德送來的資料報告後，威爾遜心中己經有了危機意識，其實1907年美國國內就有一次經濟危機，只是那次的經濟危機遭到重創的是鋼鐵和造船業。
要是現在再不解決缺乏市場的問題，那可就麻煩了，到時候美國各行各業都得萎靡不振。
“我總算明白了德皇威廉怎麼老是在嚷嚷著需要一片陽光下的市場，在當上總統以前我覺得只要我頒佈一系列的法律，便可解決我們目前的情況，可我當上總統之後發現，我們所面臨的問題不僅有外部的，也有內部的，不是一兩部法律便可解決的。”
“雷德菲爾德，你說我們現在該怎麼辦？難道真要跟德子蹲在一個戰壕裡面去槓英國人，讓他們把市場讓出來？”
威爾遜在面對經濟問題時，同樣的頓感無奈，他想要透過法律這隻大手來宏觀調控經濟發展在20世紀初的美國是不現實的，要知道20世紀初的美國可是壟斷資本的天堂。
威爾遜本人也沒軍方的支援，也不可能像羅斯福一樣，搞出來掙100塊錢交99的法律政策向富人徵稅。
他要是敢向富人徵稅，那麼掌控了老美全國一半鐵路的摩根大亨，便能讓整個美國的運輸體系崩潰。
所以他只能想辦法將內部矛盾跟德子一樣轉移到外面，從外部獲取利益和市場。
然而從外部獲取市場只有三種方法，一種是殖民掠奪，一種是戰爭，最後一種是和平尋找合作伙伴。
很顯然，第一種殖民掠奪早己不可能實現，美國工業崛起時的殖民地早被瓜分完了，根本不可能再有新的殖民地。
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