嬴政沒有站起來，聲音不高，但前殿的迴音把每個字送到了殿角。
“第一道，少府即日設立造紙署，造紙署令由少府屬官中擇能者出任，徵調匠人三百名，晝夜輪值，限半月內出產第一批官用紙張。”
殿內安靜了兩息。
站在後排的少府屬官互相對了一眼，有人的手在袖子裡攥了一把。
他們聽說過紙。
關中十西縣城門上貼的那些罪狀公文，三級行政的試點文書，前些日子丞相府下發的各種政令，全是用一種叫紙的東西印的。
輕飄飄的，薄薄的，寫滿了字。
但他們從沒在早朝上聽嬴政正式提過這件事。
紙從什麼時候開始出現在大秦朝堂上的，誰造的，怎麼造的，他們一個字都不知道。
這件天大的事，嬴政私底下推了半個多月，在關中翻了天覆了地，到今天才正式搬上朝堂。
前排一個九卿屬官忍不住開了口。
“陛下，此紙從何而來，工藝出自何人之手？”
嬴政看了他一眼。
“朕什麼時候給你交代來歷的許可權了？”
那人的脖子縮了半截，嘴巴合上了。
嬴政的手指在扶手上叩了第二下。
“第二道詔令。”
百官的頭又低了兩分。
“自今日起，三月為限，天下西十六郡一切官署公文，必須改用紙張。”
嬴政停了一拍。
“逾期仍以竹簡呈報者，主官降級一等，屬吏連坐。”
殿內嗡的一聲。
三個月。
西十六個郡。
全部換紙。
站在右列中段的一個老臣嘴巴張了兩下，但他掃了一眼御座上嬴政的臉色，把湧到嗓子眼的話硬生生嚥了回去。
李斯從殿左側站出來半步。
“臣附議，丞相府己做好文書模板，與桐油防潮工藝的配套方案，各郡領取造紙署產出的紙張後即可執行。”
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