蒙毅接過紙看了一眼，手指在紙面上停了兩息：“陛下，方才那五個人要監視，這個蕭何卻要徵辟入京？”
嬴政點了下頭。
蒙毅的眉頭又擰了一下：“臣斗膽問一句，陛下既然要監視沛縣那幾人，為何不把他們一併帶回咸陽，關在眼皮底下豈不更穩妥？”
嬴政看著蒙毅的臉，聲音淡淡的：“不用。”
蒙毅等了兩息，沒等到後面的話：“陛下，不用的理由是？”
“沒有理由。”嬴政隨口說道，聲音平平的。
蒙毅的嘴巴合上了。他跟了嬴政十幾年，知道嬴政說沒有理由的時候，就是最大的理由。不需要解釋，照辦就是。
蒙毅把徵辟令收好，又開口問了一句：“陛下，若是蕭何不願來呢？”
嬴政的目光從案面上抬起來，落在蒙毅臉上：“蕭何吃的是大秦的俸祿。”
嬴政的聲音不重，但每個字都說的實實在在：“他是大秦的卒史，朕一道調令，他敢不來？”
蒙毅的手在印綬上按了一下，沒再吭聲。
嬴政站起身來，繞過矮案走到窗前，推開一條縫往外看了一眼。
咸陽的夜色鋪在宮牆上，後苑圍牆內的土豆芽苗在月光裡安安靜靜的立著，葉片上掛著一層露水。
“大秦現在最缺的不是將，是能把三級行政落到實處的基層文官。”嬴政的手指扣在窗框上，“李斯能設計制度，但他一個人管不了西十六個郡幾百個縣的具體執行，三級行政鋪開之後，每一層都需要能算清賬理清數的人。”
嬴政轉身走回矮案後面坐下來：“朕看過一些東西，那些東西告訴朕，蕭何此人精於律法，通曉戶籍，善於統籌錢糧排程，是天生的大管家。”
蒙毅的手指在印綬上鬆了半分：“陛下是要用他來管三級行政的落地執行？”
嬴政的手掌按在案面上：“朕要親自考校他的斤兩，看看他配不配替朕管天下的爛賬。”
蒙毅彎腰應了：“那劉季呢？陛下當真不管他？”
嬴政靠在矮案後面，手掌翻過來擱在膝蓋上：“一個泗水亭長，朕暫時不放在眼裡。”
嬴政的聲音淡了下來：“他翻不了天，只要大秦的百姓吃的飽穿的暖，他劉季就算有通天的本事，也找不到一個願意跟他造反的人。”
蒙毅在簾後站了片刻，彎腰退了出去。
腳步聲沿著甬道遠去之後，嬴政一個人坐在矮案後面。
章邯接住了兵權，韓信還在路上，蕭何即將被調入咸陽。大秦的佈局正在一步步成型。
嬴政拿起筆，接著批案角那捲關於各郡造紙署分設方案的公文。
批了三行字，筆尖在紙面上停了一息。他想起了上下五千年裡關於蕭何的另一段記載。
劉邦入咸陽之後，諸將爭搶金銀財寶，唯獨蕭何首奔丞相府和御史府，把秦朝的律令圖書和戶籍檔案全部收走了。
後來劉邦能知道天下的關塞險要，戶口多少，強弱之處，民所疾苦，全靠蕭何收的那批檔案。
嬴政的筆尖在紙面上懸了兩息，落下去繼續寫。
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。了更西，響聲的鼓更來傳外殿
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