佛羅倫薩派則認為：“文化首都，象徵文藝復興精神與社會主義的結合！”
最後，葛蘭西在政治局會議上投下了決定性一票：“米蘭。”
葛蘭西的理由是：
米蘭是波河平原的交通樞紐，鐵路網輻射整個北方，便於中央調控經濟。
而且，米蘭是義大利資本主義最發達的城市，在這裡建立社會主義首都，具有“在最堅固的堡壘升起紅旗”的宣告意味。相比擁擠的都靈、地形受限的熱那亞、古蹟眾多的佛羅倫薩，米蘭有更多可規劃空間建設新的政府區、工人住宅區、文化設施。
1927年3月1日，米蘭杜莫廣場。
超過五十萬群眾聚集。當葛蘭西在陽臺上宣佈義大利社會主義人民共和國今天成立時，人群的歡呼聲響徹天際。
新的政府機構沒有佔用舊政權建築，新政府在米蘭東北規劃了全新的“人民宮”建築群，但在建成前，臨時總部設在米蘭理工大學校園。
葛蘭西說：“社會主義政權應該從知識開始。”
義大利新政權成立後面臨的最大挑戰就是缺人。
中央及地方行政、司法、經濟管理、教育文化等崗位，至少需要52萬名受過基礎訓練、政治可靠的幹部。
而意共現有骨幹，包括地下時期成員、解放區培養人員，總數約11萬人，其中能立即擔任中級以上職務的不足3000人。
共產國際接到意共同志們的求援後不得不迅速啟動國際援助計劃。
德國派出了首批1200名德國中低階幹部（來自地方政府、國有企業、合作社）以技術顧問身份赴意，任期兩年，德國同志們的任務是一對一培養義大利的接替者。
每個德國顧問需在任期內培養出至少三名合格的義大利本土幹部。
德國還派出300名黨務教育專家，幫助在意建立三級黨校網路：
米蘭的中央黨校，培訓省部級幹部，學制六個月，大區黨校（都靈、熱那亞、威尼斯、博洛尼亞、佛羅倫薩），培訓縣級幹部，學制四個月，地方黨校（20個工業城市）培訓基層幹部，學制兩個月。
經濟管理方面，德國國家計劃委員會派出150人團隊，幫助建立北方政權的計劃經濟框架。重點領域集中在能源、交通和冶金方面。
蘇聯則在重工業，軍工基礎，安全機構等方面加大了對意援助。
羅馬，奎里納萊宮。
“他們想用麵包收買我們的人民。”
他喃喃道。
巴多格里奧元帥站在一旁：
“陛下，更危險的是思想。
我們的情報顯示，北方電臺的廣播在南方的收聽率越來越高。他們在講土地改革、工人權利、免費醫療而我們”
他頓了頓，
“我們還在和地主談判減租，和資本家協商工時。”
南方政權在《洛桑協定》後陷入了尷尬境地：
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