4月20日，大會最後一天，通過了由德國代表團起草、各國共產黨代表參與修改的《共產國際1928-1933年行動綱領》，即《柏林行動綱領》。核心內容如下：
根本原則在於階級鬥爭的永恆性：
只要階級存在，階級鬥爭就不會停止，但其形式隨歷史條件變化而變化。
社會主義道路的多樣性：各國共產黨應根據本國曆史、經濟、文化條件，探索適合的革命和建設道路。
國際主義的現實內涵：國際主義不僅體現為政治聲援和武裝支援，更體現為經濟互助、經驗共享、團結應對資本主義危機。
當前各國的策略：
己建立社會主義政權的國家（德、蘇、匈、北意等）的首要任務是鞏固建設成就，提高人民生活水平，成為社會主義制度的示範視窗。
正在進行權力過渡的國家（波蘭、捷克斯洛伐克等）則採取“雙軌策略”，一方面在議會和政府內進行合法鬥爭，另一方面在基層建立工農兵委員會體系，實質掌握社會資源。
資本主義國家的共產黨則要區分情況：
有民主傳統的國家（美、英、北歐等）：
透過工會、議會、市政選舉擴大影響，爭取關鍵政策主導權。
而在專制國家或殖民地國家則要繼續準備武裝鬥爭，但同時注重根據地建設和經濟工作。
為應對資本主義經濟危機，共產國際的會議通過了建立“國際社會主義危機應對委員會”的決議，總部設在柏林。
國際社會主義危機應對委員會的工作內容是儲備糧食、藥品、技術資料等應急物資，制定接收資本主義國家失業工人和技術人員的預案，準備在危機爆發時發起全球宣傳攻勢，進一步提升世界範圍內無產階級革命的影響力。
在組織準備方面，擴建柏林社會主義學院，未來五年為各國培訓1萬名以上幹部，重點課程：經濟管理、合作社組織、社會福利制度、宣傳技術。
在國際工會運動方面，以柏林為中心，整合全球進步工會，力爭在五年內使受共產國際影響的工會會員從目前的2100萬增加到5000萬。
宣傳網路方面建立覆蓋全球的無線電廣播網，出版三十種語言的《社會主義建設》月刊，系統介紹各國經驗。
而經濟互助機制則正式啟動“中歐社會主義經濟協作區”談判，逐步實現德國、蘇聯、匈牙利、奧地利、北義大利、波蘭（過渡中）的經濟一體化。
4月20日晚，閉幕式在會議中心廣場舉行。廣場上聚集了來自柏林各地的五千多名工人、學生、知識分子。當韋格納宣佈大會圓滿成功時，人群爆發出“國際歌”的合唱。
韋格納宣佈大會圓滿結束之後，廣場爆發出雷鳴般的掌聲和“國際歌”的合唱。五千人的歌聲響徹柏林夜空，遠處工廠的汽笛彷彿在伴奏。
就在這時，德國攝影師漢斯·薩爾曼捕捉到了那個歷史性的畫面：
列寧坐在輪椅上，微微抬頭看向遠方夜空，眼神中既有對往昔革命歲月的追憶，也有對這條新道路的深沉思考。
韋格納站在列寧左前方半步，目光如炬地首視前方。
托洛茨基站在列寧右側稍後，雙手交叉於胸前，表情嚴肅但開放。
斯大林站在更右側後方，雙手背在身後，微微側頭。
這張被後世稱為《柏林共識》的照片，在接下來的幾天內登上了全球各大報紙的頭版，但配文卻因立場迥異：
《泰晤士報》的標題充滿警惕：
“社會主義世界完成權力交接——柏林成為新大腦，莫斯科退居二線”。
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