並責成相關部門研究制定具體的勞動民主化參考指標和重大專案聽證試點方案。
修正後的綱要獲得了壓倒性透過。
第二就是關於《關於進一步加強社會主義民主與法治建設的決議》
如果說《新五年計劃指導綱要》的辯論關乎做什麼，那麼這份決議則關乎怎麼做，尤其是權力如何執行。
草案內容犀利：
擴大各級人民委員會首選範圍；強化工會在企業重大決策中的一票否決權適用範圍；在縣區一級試點重要公共事務人民聽證與公投；規定監察干部定期向所在區域工人、農民代表述職；
建立領導幹部個人及家庭財產定期申報與核查制度……
草案宣讀完畢，一位來自圖林根州、年紀較大屬於黨內較為謹慎務實派的幹部代表率先發言，語氣有些憂慮：
“同志們，決議的出發點無疑是好的。
但是，是否有些……過於理想化？擴大首選和聽證，會不會導致效率低下，議而不決？
工會權力過大，會不會干擾工廠的正常生產指揮？
財產申報制度是否必要，又是否會挫傷幹部的工作積極性？
我們現在處於建設時期，需要一定的集中和權威。這些措施，會不會削弱黨的領導和政府的權威？”
他的發言代表了一部分習慣於傳統指揮體系的幹部的隱憂。
聽到這話，一位參加過十一月革命的工人代表激動地站起來：
“權威？什麼是社會主義的權威？
權威不是建立在神秘和距離上，而是建立在公開、公正和人民的信任上！
財產申報挫傷積極性？只有那些心裡有鬼、想著靠權力給自己撈好處的人，積極性才會被挫傷！
真正的革命者，巴不得把一切擺在陽光下！
工會的否決權不是要干擾生產，而是要防止有人打著生產的旗號損害工人健康、安全和國家長遠利益！
這些條款不是太多了，而是還不夠！我建議，再加上一條：
任何一級人民委員會，如果連續兩次在勞動者信任投票中不過半，必須集體辭職重新選舉！”
會場氣氛更加熱烈。支持者認為這是防止政權變質的根本大計，擔憂者則認為可能引發不穩定。
韋格納再次發言。
“剛才關於權威的討論，非常關鍵。”
他說，
“我們需要權威，但我們需要的是社會主義的、人民的權威。
這種權威，恰恰來自於最徹底的公開和最嚴格的監督。
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