《柏林備忘錄》的墨跡未乾，但地緣政治的齒輪已經加速轉動。
韋格納深知，僅僅收回梅梅爾是不夠的，必須將其價值最大化，尤其是實現與蘇俄陸上的戰略連通。
莫斯科也急切需要打破西方的封鎖，獲得通往歐洲心臟地帶的可靠視窗。
而喪失了梅梅爾的立陶宛，在德蘇的雙重壓力下，其生存完全依賴於能否在兩大紅色巨人之間找到一種微妙的平衡。
於是，在柏林的倡議下，一場更為複雜的三方談判再次悄然開啟。
代表蘇俄的是經驗豐富的外交人民委員契切林，立陶宛方面則仍是心力交瘁的巴爾特魯沙蒂斯，德方則由韋格納親自主導。
談判廳內的氣氛凝重。
另一側，蘇俄外交人民委員契切林神色從容，而立陶宛代表巴爾特魯沙蒂斯則面色蒼白，如坐針毯。
桌面上，攤開著一幅標註著擬議鐵路線的東歐地圖。
韋格納點燃了一支菸，作為會議的開場，韋格納聲音平和的說道：
“契切林同志，巴爾特魯沙蒂斯先生，今天我們把三方聚在一起，是為了做一件對大家都有利的事情——修路。
歐洲現在百業凋敝，血脈不通。
我們腳下這片土地，需要一條新的‘血管’，把物資、技術和人民的友誼流通起來。
這條血管，就從梅梅爾開始，經過立陶宛，連線到我們廣大的蘇俄兄弟那裡。我們姑且稱它為‘兄弟之路’。”
韋格納指向地圖上那條刺眼紅線：“根據德國和俄國同志們的測算，鐵路的路線大致如此。”
“現在，我們來商量一下，這條路該怎麼修，怎麼管。”
巴爾特魯沙蒂斯深吸一口氣，首先提出了立陶宛政府最關心的問題：
“主席先生，契切林委員，這條鐵路將穿越我國領土，關乎立陶宛的領土與主權。”
“我們認為，鐵路在立陶宛境內的所有權和運營權，理應歸屬於立陶宛國家鐵路公司。”
韋格納微微一笑，吐出一口菸圈：
“所有權？嗯，名字掛在誰那裡，很重要，這是個面子問題。”
“我們可以尊重這個面子。”
韋格納的話鋒一轉，
“但是，巴爾特魯沙蒂斯先生，修路、管路的錢，主要由我們德國和蘇俄的同志們出。”
“我們投入巨資，是為了確保這條戰略通道的暢通和效率，而不是為了給貴國增加一條需要自己費力維護的國內鐵路。”
“如果運營權完全交給貴國，一旦出現效率低下、管理混亂，甚至……人為的梗阻等情況，我們投入的資金和戰略期望，豈不是要打水漂？”
契切林立刻介面，語氣冰冷：
“韋格納同志說得對。所有權可以是一個法律形式，但管理權必須由投資方主導。”
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