在人民委員會那間辦公室裡，韋格納剛剛簽署了那份發給西方各國的、措辭嚴謹而有力的外交復照。
他沒有立即讓宣傳部門的負責人離開，而是示意他坐下，自己則點燃了一支菸，
“復照發出去了，但這只是官方層面的交鋒，是這場輿論戰的第一槍。”
“接下來的鬥爭同樣重要，甚至更為關鍵。因為真理和人心，最終是要靠千千萬萬的普通民眾去理解和掌握的。”
韋格納站起身，在辦公室裡踱了幾步，隨後停在窗前，
“對我們的宣傳部門，我有幾點具體的意見。”
韋格納轉過身，對認真記錄的宣傳部門負責人，闡述了他的指導思想：
第一，戰略上，要變被動防禦為主動進攻。
“不要只是等著法國人罵我們，然後我們去辯解、去闢謠。
那樣永遠跟著他們的節奏走，就會疲於奔命。
我們要抓住主動權，把矛頭指向他們，戳他們的痛處！他們不是自詡‘文明’、‘民主’、‘自由’嗎？
那好，我們就用鐵一般的事實，告訴全歐洲的工人、農民和殖民地人民，他們的‘文明’是什麼成色——是血汗工廠裡童工和女工的呻吟，是殖民地被壓迫民族的鮮血，是攏斷資本家窮奢極欲與普通民眾飢寒交迫的尖銳對比！要把他們那件光鮮的外衣扒下來，讓所有人看看裡面嘛！”
第二，戰術上，要實事求是，精準打擊。
“我們宣傳部門的同志們，不能靠空喊口號，更不能胡說八道。
要用具體、生動、無可辯駁的案例和數字說話。要系統性地收集、整理、核實法國本土的工人罷工情況、生活成本資料、貧民窟的調查報告；揭露他們在摩洛哥、敘利亞、印度支那的殖民暴行。
每一篇報道，都要有根有據，經得起推敲。我們要讓事實本身說話，讓讀者自己得出結論：到底是誰在製造苦難？誰在阻礙進步？”
第三，方法上，要生動活潑，通俗易懂。
“我們的報紙、傳單、廣播，是給廣大民眾看的、聽的，不是給少數理論家研究的。
要學習運用群眾喜聞樂見的語言和形式。可以多用漫畫、諷刺詩、工人歌謠、真實的照片。
我看不如畫一幅漫畫：
克列孟梭穿著資本家的禮服，一隻腳踩在法國工人的背上，另一隻腳踩在非洲殖民地的土地上，手裡還舉著寫有‘文明、秩序、和平’的旗子。
要善於把深刻的道理，用最淺顯的方式表達出來。”
第四，視野上，要具有國際主義胸懷。
“我們揭露法國，不僅僅是為了德國，更是為了喚醒所有被資本主義、帝國主義壓迫的人民。
我們的宣傳，要著眼於整個歐洲，乃至全世界。要大力聲援法國國內的工人運動，聲援殖民地人民的獨立鬥爭。要把德國無產階級建設的成就，與法國資產階級的腐朽，進行鮮明的對比。
要讓人們看到，在德國走過的路，是另一條充滿希望的道路。我們要團結一切可以團結的力量，建立起最廣泛的國際統一戰線，孤立和打擊最反動的勢力。”
韋格納最後總結道：
“總之，宣傳戰的核心，就是‘有理、有利、有節’。
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