群臣頓時又慌了起來，紛紛勸道：“官家，三思啊！”
“朕三思過了！”趙煦冷聲道：“現在國庫空虛，首要之務，是充盈國庫，抵禦外辱，不讓我查，除非你們捐錢出來，否則就只能看著大宋亡國了！”
“臣家境貧寒……”
“臣俸祿微薄，尚不足用……”
……
一眾人聽到要讓自己捐錢，紛紛叫苦不迭。
趙煦也懶得再搭理他們，扭頭看向蔡確，道：“相公以為徹查國庫的事交給誰合適？”
蔡確微微一笑，正要開口，群臣又是一陣喧譁，連道不可。
這時蔡京上前道：“陛下，臣有一策，可解燃眉之急，或許不用徹查國庫！”
“哦，說來聽聽！”趙煦來了興趣，看向蔡京。
“如今國庫缺錢，但大宋並不缺錢！”蔡京緩緩道：“昔日太祖曾言，富戶阡陌相連，為國守財爾，臣以為國庫可以此向天下富戶借貸，許以利息，待國庫充盈之時，再行償還即可！”
聞聽此言，當即有人反對：“國朝豈有向民借貸之理，有失國體！”
“有道理！”趙煦毫不猶豫地點頭道：“確實如此，我看還是查查吧，屆時把相干之人家產盡數抄沒，充入國庫，朕以為也足夠支撐這一仗了！”
“官家此言差矣！王樞相曾言：天下興亡，匹夫有責，如今國朝危機，向民間借貸，又有何妨！”
“不錯！若是讓遼人攻來，再多的錢財，也保不住！”
“特殊時期當行特殊之法，微臣以為，此策甚妙！”
……
群臣再次跳出來支援蔡京的提議！
這個法子既不用自己花錢，又能保自己平安，何樂而不為！
朝會之上，蔡京發放國債的提議，順利透過。
王岡冷眼旁觀，只看著他施為！
大家都看得清楚，這種缺德事，跟他王樞相可沒半文錢關係！
隨後的事，王岡才終於見識到蔡京為何能被稱為奸臣！
他原來的想法是發放債券之後，大家憑自願購買，最多忽悠一番，騙人上鉤罷了！
然而蔡京壓根看不上他那婦人之仁的手段！
忽悠？自願？
誰有那閒工夫！
他首接下令各地衙門強制攤派債券！
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