丈量田地是個大工程，不是一朝一夕便能完成的，期間有著各種的阻礙和鬥爭，只能徐徐圖之。
只要他敢加速，那些豪紳地主就敢和地方官員聯合起來，變本加厲地去做。
朝堂和地方之間的關係並不是簡單的上下級，下一道命令，下面就會盡善盡美地執行，很多時候雙方是互相博弈的。
只要出現一處破綻，下面就會給你層層加碼，首到將政策扭曲變形，最後執行不下去，不了了之！
就像王安石變法時的青苗法一樣，初衷是好的，以相對低的利息，幫助農民度過難關。
可這卻把原本屬於地主們的利益給掠奪走了，於是最後就呈現出了強行攤派的局面，胥吏更是上下其手，以次充好，弄得百姓苦不堪言。
當然，這其中王安石也要負很大的責任，他用青苗貸的息錢，來考核地方官員的業績，這無形中就助長了這種歪風邪氣！
朝廷在這個過程中確實獲利了，趙頊也很是闊氣的做了許多事，在軍事和水利上，都頗有建樹！
但這是在掠奪民財！
司馬光說，天下財賦是有限的，不在民便在朝！這話是沒錯的，但同樣也是狹隘的！
連王珏都知道錢只有花出去才有價值，社會才能繁榮！
但問題在於，朝廷從百姓那裡收來的財稅，最終卻不能回到他們手中，所以趙頊所營造出的繁榮，不過是虛假的繁榮，是片面的繁榮！
王岡自然不會像昏君那般急功近利，目光短淺地只顧著眼前利益。
他要給這些百姓輸血！
對於大宋朝廷來說，只要稅賦能夠收上來，土地兼併確實不算什麼大事。
百姓沒飯吃，成災民了，那就會生事，對此，朝廷並不擔心，大宋還有一項法寶，叫做募兵制，把這些災民、流民招入軍隊，編入廂軍即可！
於是就出現了冗兵的情況，從而導致朝廷財政吃緊，然後繼續加稅……迴圈往復，惡性迴圈！
所以大宋的三冗問題本質上還是財稅問題，而財稅問題，說到底又是土地問題！
方田均稅法的重要性，不言而喻！
可是這種情況王岡可以跟趙煦去說，讓他知道這項法度的重要性，也能讓他在眾多反對聲中，選擇支援自己。
但是這些他沒辦法去跟那些百姓說，大宋的法令只能下到縣一級，再往下就要靠那些鄉紳們去推行了。
而王岡如今所做的，是在刨那些鄉紳的根，他們會怎麼說？
從前些日來行刺他的那兩名刺客身上，他便能看出這些！
地方上的這種事，不是加派兩名官員就能解決的，貿然派人前去，只怕不是水土不服，暴斃而亡，就是不慎跌落山崖，做不及也能讓你束手束腳，什麼事都做不了。
好在王岡在推行法令之初，便意識到這是一場硬仗，是一場持久戰！
自己這邊雖有強權，但限制很多，他不能給地方官員量化指標，無論是稅額多少，還是清查出隱田多少，都不能量化！
一旦要求稅額，地方官員就會強行提高田地等級，要求隱田，他們就敢把荒地全都納入其中！
可沒有明確指標，在清查時的力度就不夠，再面臨豪強的阻力時，就會退縮！
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