一套法案的提出僅僅只是開始，重頭工作還在於落地執行，以及相對應的監督體系的構建。
儘管有之前市易司的模板，但這次改造的難度也不小。
王岡把他當年同屆的榜眼徐鐸給調了過來，負責此事的統籌。
熙寧九年時，徐鐸對於王岡能成為榜首，還頗有微詞，不少次私下與人說，王岡能得狀元，全呀！你他懂醫理。
這話的內涵不言而喻，王岡當年提取大蒜素治好了王雱，得到了官家的注意，又加之朝廷要征討交趾，需要王岡這等懂醫理的人，所以官家為了補償他，提前給了他狀元之位。
這話說的很有道理，在當時，也有不少人在為徐鐸抱不平，覺得若是憑真本事，狀元是誰尚未可知。
不過這個說法，從王岡攻破升龍府，俘獲李乾德大捷而歸之後，徐鐸便鐸便沒有再提起過。
當然在心裡還是不服的！
只是這種不服，隨著時間流逝，王岡一件件功勳的建立，越來越淡，最終演變成了：“王玉昆乃是我同榜進士，他狀元，我榜眼，是的，我們一首惺惺相惜！”
早在元豐八年，王岡升任知樞密院事時，徐鐸便主動寫信給王岡，表達了對他的祝賀，以及在不經意間流露出對自己目前境遇的不甘。
這都是很正常的事，當年范仲淹未發跡時，也幹過類似的事！
都是為了更好的效力於大宋，為了天下蒼生著想，不磕磣！
當時兩人往來過幾封信後，王岡便被司馬光給拉下馬來，這讓徐鐸很懵，也很無奈！
而舊黨上臺，元祐更化之時，他也因諂媚攀附王岡，被舊黨所不容，整得欲生欲死。
不過，好在苦盡甘來，如今終於守得雲開見日出，王岡東山再起，一舉成為當下最有權勢之人！
而他也被王岡所重用，委以重任，提舉市易司。
徐鐸對於這項差事很重視，在充分了解王岡的意圖和對市易司的期許之後，他便開始大展拳腳，忙碌了起來。
在王岡的構建中，市易司成為戶部之下的一個獨立機構，自成體系，遍佈大宋各州縣，同時也接受當地官府的監管和指導。
徐鐸自然完全遵照王岡的要求行事，充分貫徹王相公的精神。
朝廷重啟市易司的訊息很快就傳播了出去，京中大小商賈哀嚎一片。
跟著這些行會大富商好歹還能分一點殘羹冷炙，但市易司出手，那是連一點骨頭渣都不會剩給他！
百姓們擔心物價飛漲，也都人心惶惶，紛紛搶購，一時之間，鬧得雞飛狗跳。
即便是朝廷出面昭告，也無濟於事！
頓時彈劾王岡的奏摺如雪片般飛來，鋪天蓋地。
對於這些彈劾的意圖，趙煦心知肚明，多半還是為了反對王岡的方田均稅法而來，於是他全部留中不發，不予理睬。
可這一番舉動，卻是把御史們給激怒了！
身為大宋皇帝，你怎麼能這麼偏袒權相呢！
當下那些鐵骨錚錚的御史，於朝堂之上悍然發難，慷慨陳詞，首指王岡，甚至將他比作王莽。
