避免將領吃空餉，喝兵血。
當然，最重要的還是要讓士卒知道，錢糧是誰發給他們的，明白應該效忠誰。
在楊軒的計劃中，內地要全部實行募兵制，軍隊的數量要進行精簡。
另外，還需要擴寬基層士卒的上升通道，提升士氣，增強士卒的積極性。
以上這些是針對基層士卒的。
而對於將領，需要每隔幾年輪換防區，避免腐敗，輪換前，朝廷派人檢閱軍隊的戰鬥力，根據軍隊的戰鬥力決定是否降級。
同時，還需要嚴厲打擊將領貪腐問題。
將將領對於軍隊的治理納入官員考核當中。
當然，這不能讓文官來負責，而是由皇帝指定威望高的武將勳貴來負責考核。
若是讓文官來負責武將的考核，恐怕要不了多少年，武將的地位會極速下降，出現宋朝時期的局面。
這是不行的。
歷史己經證明了以文御武的後果。
楊軒清楚，針對軍隊的改革和推行新政不同。
武夫是真的會造反的。
尤其是牽扯到了上上下下的利益。
但這又不能不去做。
不然就是看著軍隊腐敗，國家軍事力量衰弱。
這其中的阻力不管有多大，也必須去做。
當楊軒在朝會上提出改革衛所制的時候，文官們齊齊鬆了一口氣，總算是不再盯著新政了。
而武將勳貴們卻是難以接受。
畢竟他們之中很多人也是利益鏈中的一員。
對於武將勳貴不能像對文官一樣，首接操刀子就殺。
需要安撫。
所以在下午的時候，楊軒就在武英殿舉辦了宴席，宴請朝中的武將勳貴。
宴席期間，他先是講道理，擺事實，隨後擺明自己的態度，改革衛所制，是勢在必行的。
隨後也表示會提升將士們的待遇的。
同時也不會虧待立下戰功的將領們。
道理也講了，利益也許諾了。
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