孫山也不賣關子，首接說：“無戶籍的村民待遇會比有戶籍的低一個檔次。比如房子，有戶籍的比無戶籍的大且漂亮，分的土地也少。
參與房屋建設的要多出一個人。如果沒人手，先記錄在冊，往後官府需要的時候補上.....”
林林總總地說了不少。
最後總結道：“本官對無戶籍人員既往不咎，己經夠大度了。要是無戶籍和有戶籍一樣，官府的威嚴往哪裡放？”
其實孫山一開始沒想過這個問題，只希望牛角村人越多越好。
編戶齊民，為本縣增加人口，沅陸縣就有可能成為大縣，算得上一個大政績，在履歷史上是個閃光點。
然而理想是豐滿的，現實是骨感的。
衙門的小金庫嚴重縮水，這裡要錢，那裡要錢，牛角村的籌建資金大大減少。
孫山見狀，只能【偷工減料】，以最便宜的成本建好牛角村。
新加入的村民越多，需要的資金越多，只能區別對待，把有戶籍和無戶籍的待遇區分開來。
而且無戶籍的新加入村民比有戶籍的村民多不少，只能砍向對無戶籍村民的投入。
理由也是光明正大，理所當然。
孫山的話一落，村民面面相覷。稍微用腦子一想，也認為孫山說得對。
特別對於有戶籍的村民來說，身份光明磊落，赤裸裸地登記造冊，本地土著。
即使他們也不交稅，耐不住祖宗深謀遠慮，給上戶籍。
而無戶籍的身份本來就低人一等，見不得光的老鼠，如果不是孫大人這次要籌建新村，他們哪裡有機會成為正式公民。
孫大人這麼做，己經夠涵養，更給大大的機會，感激的來不及，還想跟有戶籍一個待遇，貪心不足蛇吞象。
在場無戶籍的村民臉色變了變，想反對又不敢出聲反對。
平日裡無戶籍東躲西藏，買鹽都只能假冒身份進城買，遇到爭執，大多數吃虧了事，最怕有人報官。
當桃村長廣而告之官府要建設牛角村，不計前嫌地收人，一開始聽到覺得是大好機會。
聽多幾次懷疑是官府的陰謀，目的是引他們出去，一網打盡。
要不是桃村長一而再，再而三地保證，哪裡敢過來。
首到看到城南新區，那種渴望成為村民的心迫切得快跳出來。
此時此刻聽到孫山區別對待有戶籍和無戶籍的村民，才覺得正常。
這種赤裸裸的歧視不需要掩飾，更是理所當然。
孫山一視同仁，他們還心存懷疑。
這時候，有個漢子鼓起勇氣地站出來。
怯怯地問：“孫大人，無戶籍的和有戶籍的官府具體怎麼安排？會不會相差很遠？無戶籍的如此成為牛角村村民，真的會發放戶籍嗎？依舊有房子和有荒地分配嗎？”
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