“說完官僚，我們來說驛站。”
“明朝的驛站體系，一開始是負責官員出行、公文傳遞、物資轉運的，驛站按裡數設定，沿途供應車馬、食宿、人力。”
“這是一個全國性的運輸網路，也是一個大得驚人的開支專案。”
“朱元璋洪武元年就下令天下廣置各驛，靠田賦和勞役維持運轉。”
“明末，驛站經費佔到了地方財政的相當大比重。”
“而且，驛站被各級官員濫用到了極點。”
“官員出行，隨從幾十人甚至上百人，他們沿途大吃大喝，全部由驛站負擔。”
“有人甚至借公差之名，帶著全家老小遊山玩水，耗費的銀子不計其數。”
“針對這種情況，朝廷一定要做出一些改革。”
“首先就是合併驛站、裁撤偏僻小驛。”
“對一些路途相近、功能重疊的驛站優先合併，對偏遠地區使用率極低的驛站要首接廢除。”
“有些驛站一年也用不了幾次，養著幾十號人徒費糧草。”
“在梳理清楚全國的驛站體系後，就要嚴格限定官員出行的車馬數量、隨從人數、食宿規格，超標準自理費用。”
“嚴查官員借公出差、遊山玩水、夾帶私貨、無償徵用驛卒驛馬，違者追責。”
“對於部分短途傳遞、運輸任務，如果緊急公務或軍情，不需要再讓常設驛卒去完成，而應該改為按次付費僱傭民間車馬人力，把養人成本，轉變為按需支出。”
“但以上這些方案，在實行的時候一定要首先做好規劃，不能像明末崇禎元年那樣蠻幹。”
“崇禎皇帝當時就是因為沒有做好規劃，而首接採納了給事中劉懋的建議，一刀切地大規模裁撤驛站。”
“這一刀，砍得太猛了，全國各地的驛站一下子被合併、裁撤，驛卒被清退。”
“雖然這樣做效果立竿見影，據記載，裁撤驛站後每年給朝廷省下了六十八萬五千兩白銀。”
“這個數字看著是不大，但請注意，這筆錢是真金白銀，不是那些賬單上簡單的數字。”
“六十八萬五千兩，在當時可不是一筆小數目，用這筆錢，可以給邊關將士發好幾個月的軍餉。”
“但是，崇禎的蠻幹，導致了一個致命的副作用，他讓幾十萬驛卒瞬間失業。”
“所以，如果要裁撤驛站，那就要先做好規劃，只要把那些暫時沒用的驛站撤掉，但對於人流量大的驛站還是要保留。”
“而且裁撤後的驛卒，不能一下子就斷了他們的生計，要給他們安排合適的工作，讓他們不至於一下子就成為流民。”
“不能讓他們像李自成一樣因為被裁撤，變成大明王朝的掘墓人。”
林凡攤開雙手。
“這就是明末盲目節流的一個經典教訓，節流不能光算經濟賬，還要算政治賬。”
“雖然裁了驛站，省了六十八萬五千兩銀子，但卻讓幾十萬人一下子沒飯吃了，他們不造反才怪。”
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