第1905章 設三司
孫繼浚越說越是興起，自個兒越琢磨越覺得有道理，嗓門又提了半分：“陛下，臣說的這個法子，管保管用！”
“一人一縣地，聽著不多，可要是湊個百八十個世鎮官出去，天竺沿海那一溜兒港口、河口、要道，就能全攥在手裡頭了。”
他說著站起來，走到輿圖跟前，手指頭戳在戈爾康達往南那一帶，沿著海岸線劃了一條彎彎曲曲的線：“您瞧這兒，這兒，還有這兒，全是一馬平川的地界，土著人少，土邦也不成氣候，咱們的人去了，只要立得住腳，用不了幾年就能把局面穩住。”
“遣一些靠得住的將領，一人給一片地，讓他們自己招兵、自己種糧、自己跟當地人打交道，朝廷只管收稅和調停。”
朱由檢靠在椅背上，沒說話，目光落到了盧象升臉上。
盧象升會意，清了清嗓子道：“遼國公說的是個路子，臣琢磨著，朝廷要在天竺站住腳，光靠水師那幾條船在海上晃盪，撐死了也就管著幾個港口，腹地的事管不了，商路的事也管不全。”
“與其隔著一層皮在那兒撓癢癢，不如干脆把皮揭了，往裡頭種幾棵自己的樹。”
他這話說得糙，可在座幾人都聽懂了。
徐允禎放下茶碗，慢悠悠地接了一句：“陽羨公的意思是，朝廷在天竺不設府縣、不派流官，只設世鎮官，每人領一塊地，自己管自己？”
盧象升點了點頭：“正是。”
“流官三年一任，任滿就走，沒人會在任上真心實意替當地謀劃長遠的事，都是做做面子工夫、收收稅、應付應付差事就罷了。”
“可世鎮官不一樣，那是他自個兒的家業，子孫後代都要在那兒繁衍生息的，他能不用心？能不拼命？”
張之極年紀輕，腦子轉得快，聽到這兒忍不住插了一句嘴：“陽羨公說得是，可我斗膽問一句，這些世鎮官要是野心大了，在當地做大做強了，朝廷管得住嗎？”
盧象升還沒開口，孫繼浚便皺眉道：“所以我方才說了，一人一縣地，不大，就那麼巴掌大一塊，他要募兵，撐死了能募多少？千把人頂天了。”
“千把人，放在天竺那地方，夠打幾個土邦了，可要跟朝廷叫板……嘖，大軍一輪炮齊射下去，他連城牆都保不住。”
朱由檢聽到這兒，終於開口了：“你們說的都有道理，可朕得提醒你們一句，天竺那地方，不比南洋、也不比交趾。”
“南洋是島，一島一國，隔著一片海，誰跟誰都不挨著。”
“交趾是朝廷藉助了莫氏的名頭，趁著鄭阮之爭，才打了他們一個措手不及。”
“可天竺呢？那麼大一塊大陸，幾千萬人，二三十個土邦，還有莫臥兒人在上頭壓著。”
“朝廷往裡頭扔百八十個世鎮官，就像往池塘裡撒了一把石子兒，聲響聽著不小，可池子還是那個池子，水還是那潭水。”
他說話間，手指在輿圖上的恆河平原那一片輕輕叩了兩下：“朕的意思是，世鎮官的法子可以用，但不能遍地開花地亂撒。”
“哪些地方設世鎮，哪些地方朝廷直管，哪些地方只設商站不設官，得有個章程。”
這話一齣，暖閣裡安靜了一會兒。
盧象升先接過了話頭：“陛下聖明，臣以為，天竺這盤棋，得分三塊來下。”
他站起來，走到輿圖跟前，用手掌比劃著，從天竺東海岸的孟加拉灣劃到西海岸的阿拉伯海：“頭一塊，是沿海的港口和商路節點，戈爾康達、蘇拉特、還有科欽、卡利卡特那幾個老牌的胡椒港，這些地方，朝廷得直管。”
“直管的意思就是設府縣、派流官、駐水師，把關稅和貿易的命脈攥在自個兒手裡，不能讓世鎮官插一腳。”
朱由檢點了點頭，示意他繼續。
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