八五年剛出了正月，吳縣長幹了兩件讓全縣幹部瞠目結舌的“出格事”。
第一件，是跑到上海，在虹橋機場出口的顯眼位置，花二十五萬豎了塊巨大的廣告牌。藍底白字，隔著老遠就能看清——“歡迎各界朋友到國家級昆城經濟技術開發區創業”。
花二十五萬打廣告不出格，出格的是那個字首——“國家級”。
那時候昆城開發區連個像樣的辦公樓都沒有，八字還沒一撇，哪來的國家級？這是典型的“先斬後奏”，甚至可以說是“無中生有”。這要是上面追究起來，可是要掉烏紗帽的。
第二件，是跑到香港，又花二十五萬在《大公報》上打了一個整版廣告。廣告詞更是驚世駭俗，那是吳縣長親自擬的標題：“歡迎各界朋友來崑山投資，你們來‘剝削’的越多，昆城人民越開心！”
李承霄覺得吳縣長這是瘋了。
不，不是瘋了，是急了。
1985年開春，昆城開發區成立整整一年。除了蘇旺尼株式會社這一根獨苗，開發區在招商引資上幾乎交了白卷。準確地說，連個來參觀考察的外商都沒有。
為什麼？
李承霄太清楚了。吳縣長派人在虹橋機場蹲了大半年，名片遞出去幾百張，連個水花都沒濺起來。因為昆城連個能張嘴說英語的人都找不出來。外商下了飛機，滿眼都是遞名片的中國人，嘰裡呱啦說一堆，一句聽不懂。人家看著你手裡皺巴巴的中文名片，再看看你腳上的泥點子，誰敢把幾百萬美金投給你？
吳縣長的壓力，己經大到要把人壓垮了。
開發區是“自費”搞起來的，1200萬啟動資金，縣財政只擠出了300萬，剩下900萬全是高息從銀行貸的。每一天一睜眼，利息就在嘩嘩地流。
“你們來剝削的越多，昆城人民越開心”——這句話，放在1985年，簡首就是政治上的走鋼絲。哪個縣長敢公開喊出讓資本家來剝削？可吳縣長敢。他不是不怕死，他是被逼到了牆角。
1200萬的債是他背的，一年沒有新外資進來，他拿什麼還銀行？拿什麼堵那些等著看他笑話的反對者的嘴？
他心裡清楚，吳縣長這是在賭命。廣告打出去了，五十萬真金白銀撒出去了，能不能引來金鳳凰，就看這幾個月。
如果引不來——李承霄沒有往下想。
廣告打出去兩個月，昆城開發區依然顆粒無收。
虹橋機場那塊二十五萬的廣告牌下，每天人來人往，偶爾有外商駐足看一眼，搖搖頭走了。香港《大公報》那篇“歡迎來剝削”的廣告，在香港金融圈激起了一陣漣漪，有人打電話來問，一聽是昆城，問在哪兒，說在蘇州旁邊，對方說哦，然後就沒下文了。
吳縣長坐不住了。
五月的縣委會議，議題只有一個——開發區怎麼辦。
會議室裡煙霧繚繞，長桌兩邊坐著縣委、縣政府的主要領導，還有各局委辦的頭頭。吳縣長坐在主位，面前攤著一沓檔案，臉色鐵青。他己經連續三天沒睡好覺了，眼袋耷拉著，煙一根接一根地抽。
“同志們，”他開口了，聲音沙啞，“開發區成立一年了，除了蘇旺你，沒有引進任何外資。這個局面，必須打破。”
他頓了頓，掃了一眼在座的人。有人低頭看檔案，有人盯著茶杯，有人靠在椅背上閉目養神，沒人接話。
“我提議，”吳縣長把菸頭摁滅在菸灰缸裡，發出“滋”的一聲，“設立招商引資辦公室，面向全縣，誰拉來投資誰當主任，解決正科級待遇。”
會議室裡安靜了一瞬，然後炸開了鍋。
財政局長老錢第一個開口，語氣不冷不熱：“吳縣長，正科級待遇，那是要編委批的。咱們縣的編制本來就緊，再設一個招商辦，別的局怎麼辦？都來要編制，給不給？”
吳縣長沒說話，示意他繼續。
老錢又說：“再說，招商引資是全縣的事，不是一個人能幹的。你給一個人解決了正科，他就能拉來投資了？拉不來怎麼辦？撤職？還是繼續養著？”
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