2029年3月，新漢都，聯邦政府。
許大茂站在會議室的電子螢幕前，手裡拿著一份聯邦情報局與聯邦商務部聯合編制的《對歐技術合作與市場拓展分階段實施綱要》。
這份厚達數十頁的檔案是聯邦情報局、聯邦商務部、聯邦財政部和聯邦外交部數十名分析師耗時數月完成的成果，詳細分析了歐盟二十七個成員國各自的經濟結構、技術需求、政治傾向和對聯邦的依賴程度。
將歐洲劃分為西個圈層：核心突破層包括德國、法國和義大利，重點合作層包括荷蘭、比利時、西班牙和北歐國家，漸進滲透層包括中東歐國家，邊緣觀望層包括波羅的海三國和波蘭。
每一層都有針對性的合作策略和排他性條款。
許大茂用雷射筆在螢幕上逐層標註，語氣一如既往地坦率而精準。
德國是歐洲工業的心臟，對聯邦依賴最深的是車規級晶片和清潔能源。
聯邦的策略是與大眾、西門子和巴斯夫簽署為期十年的長期供應協議，將德國工業的核心命脈——晶片和電力——牢牢綁在聯邦的產業鏈上。
德國人一旦習慣了聯邦的廉價清潔電力和穩定晶片供應，就再也離不開聯邦。法國是歐洲航空工業的龍頭，空中客車的新一代客機需要聯邦的航空複合材料供應。
聯邦的策略是同意向法國出口航空複合材料，但前提是空中客車必須將部分機體結構的生產線轉移到聯邦柔佛工業區，讓法國人用就業崗位來換取技術支援。
義大利和西班牙是歐洲農業和旅遊業大國，清潔能源和海水淡化是他們的剛需。
聯邦的策略是用深遠海風電技術和海水淡化裝置出口換取兩國港口對聯邦商船的優先通行權，同時在兩國沿海地區聯合建設聚變電站，將南歐的能源命脈掌握在聯邦手中。
對於荷蘭、比利時和北歐國家，聯邦的策略是與這些國家在半導體裝置和精密儀器領域建立合資企業，由聯邦提供晶片技術許可，換取對方的裝置出口豁免——繞過美國的制裁禁令，首接在聯邦境內生產高階半導體裝置。
對於中東歐國家，聯邦的策略是透過算力共享計劃提供清潔能源貸款，幫助這些國家建設資料中心，條件是他們必須支援聯邦在歐盟內部的貿易政策主張。
對於波羅的海三國和波蘭等仍然緊跟美國立場的國家，聯邦的策略是暫時不主動接觸，等待他們主動找上門來。
王偉的情報局同步提供了精準的情報支援。
聯邦己經掌握了波羅的海三國因美國高價液化天然氣而面臨的嚴重能源危機，情報顯示立陶宛的取暖費賬單在過去兩個冬天翻了好幾倍，當地民眾對政府的親美政策日益不滿。
聯邦可以在這個冬天向立陶宛提供一批緊急液化天然氣援助，但條件是立陶宛政府必須公開表態支援聯邦與歐盟的自由貿易談判。
聯邦不需要他們放棄與美國的同盟，只需要他們在貿易問題上保持中立。
法國總統正在面臨國內汽車工人罷工的壓力——法國汽車工廠因缺乏聯邦車規級晶片被迫減產，工人失業率大幅攀升。
聯邦可以宣佈向法國汽車工業提供緊急晶片援助，由聯邦商務部首接與法國汽車工業協會簽署短期供貨協議，繞過歐盟的官僚程式。
法國人不會公開感謝聯邦，但他們會在歐盟內部的貿易談判中暗中支援聯邦的立場。
西班牙面臨嚴重的地下水枯竭問題，聯邦海水淡化公司可以向西班牙提供多套海泉一號反滲透海水淡化裝置，條件是西班牙支援聯邦提出的地中海清潔能源走廊計劃。
每一個國家都有一個可以被撬動的支點，聯邦的工作是找到那個支點，然後用最小的代價撬動最大的利益。
許大茂在會議結束時總結說，聯邦的歐洲戰略不是對抗，是蠶食。
我們不挑戰歐盟的整體架構，不公開羞辱布魯塞爾，不強迫任何國家選邊站隊。
我們在每一個國家找到最脆弱的經濟痛點，用聯邦的技術優勢對症下藥。
德國需要晶片和能源，我們給他們晶片和能源；法國需要航空材料和就業崗位，我們給他們航空材料和就業崗位；南歐國家需要淡水，我們給他們淡水。
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