瘦小親信則面露沉思，緩緩開口道：「北疆十八城，分別歸屬幽州。燕州所統。
燕州在北，幽州在東。
肅陽。寧遠等八城盡歸燕州，原本統領北疆者，是燕州州牧與幽州州牧，官在上將軍之上，可轄一洲之地。
只不過，三年前北疆節節敗退，這燕州。幽州便也不復存在。
州牧一職隨之裁撤。
與其給沈夜請個將軍之名，不如……直接啟奏陛下，重啟州牧之位。
將州牧之名，賜給沈夜。」
州牧！？
瘦小親信此話一齣。
另外十七騎全都愣住了。
州牧是專設於邊關的要職。
不只是北疆有，西北九塞同樣有。
東南沿海，西南大山也都有。
南幹雖行的是州道府的制度。
但為了預防權力集中，在內陸卻並無州牧一職。
唯有一城一知府。
可就連內陸的知府，都是五年一小換，八年一大換。
在同一個位置上待不長。
自然就難以培養出自己的親信。
對皇權的威脅，也就減少了。
不過。
這樣的辦法，在戰爭頻發的邊關，卻行不通。
一地知府。將軍，若三天兩頭的就換一遭。
兵士如何作戰？
百姓如何生存？
所以，邊關州牧從未裁撤。
而且更換州牧的年限，也比內陸換班要長得多。
基本上是十年一換。
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