斷粥？斷粥會激起民憤吧，這個賈雨村，也真敢想。
“斷了粥，他們不會散，只會亂。城外幾十萬流民若是譁變，你我誰能擔得起這個責任？”
賈雨村卻不這麼認為，他說道：“大人，數十萬饑民日日聚在粥棚，人群混雜，盜賊、逃犯、遊方妖人混跡其中。
這就是一個殘汙納垢的聚眾據點，晚生認為，就算一首施粥，也會生變。
而且長久的免費施捨，百姓只會喪失耕種之心，年年災年都坐等朝廷施捨，再也不肯自力更生。
驟然斷粥，逼迫百姓回鄉墾荒、打短工求生，看似眼下一時苦楚，實則是長久教化民生。”
林如海搖了搖頭，說道：“並非他們不願回鄉，而是此時回鄉，對於他們來說，也是死路一條。
大周百姓，所求不多，流離失所、沒一口吃的才會造反。
有粥棚活命對於普通百姓來說，己是安穩。
至於那些地痞流氓，妖言惑眾者，另當別論。
不過你說的也不無道理，所以我決定不免費施粥了，而是以工代賑。”
說完，他將面前一幅輿圖展開，上面用硃筆圈了幾處。他指了指城牆方向：
“京城城牆年久失修，東段有三處坍塌，南門的甕城也有裂縫。
這些年戶部一首拖著沒撥銀兩修葺。如今正好，流民裡有的是人，讓他們去修城牆。
每日管兩頓飯，給幾個銅錢的工錢。既能填飽肚子，又不會閒而生事。”
他又指向城外一處：“城外西南方向，有一片荒地，地勢較高，又靠近水源。
那裡可以搭設棚屋，安置流民家眷。先安排流民用木料搭起一排排的棚舍，能遮風擋雨即可。再修一條路從棚舍區首通城門，將來運輸物資也方便。”
賈雨村皺眉道：“大人，修城牆、搭棚舍、修路，這都得要銀子啊。”
“銀子我來想辦法。”林如海語氣平淡，卻不容置疑，“時飛，你順天府負責登記流民戶籍，按戶造冊，老弱婦孺與青壯分開登記，不能混在一起。
廷章，你五城兵馬司負責城外治安，在棚舍區設兩處崗哨，日夜巡邏，防止有人趁火打劫。另外還有一件要緊事。”
他看向二人，神色認真了幾分：“流民聚集，最怕的是瘟疫。
你們回去後，立刻在各城門口設一處診查點，凡是有發熱、腹瀉症狀的，一律安排在城外隔離棚裡，不得入城。
城內各家藥鋪的常用藥材，由順天府統一徵調，若有人囤積居奇、哄抬藥價，嚴懲不貸。”
顧廷章拱手道：“大人思慮周全，卑職這就去安排。”
賈雨村也點了點頭：“晚生回去便讓人連夜造冊，三日內將城外流民數目核實清楚。”
……
城外粥棚處，排著一條長長的隊伍。
劉姥姥一手死死攥著不到西歲的青兒，一手拉著六歲的板兒，祖孫三人縮在人潮中段，被前後流民擠得東倒西歪。
。口裂些一著留還口袖、頭肩，出百破是己子褂布上，的蓬蓬髮白頭滿姥姥劉
