眾人無言以對。
張良輕聲一笑，輕聲開口，“肯定不會。”
“因為在秦地生活的日子，要勝過他們之前茹毛飲血千倍萬倍！”
“到那時，外邦會接受他們的身份，成為真真正正的秦民。”
“大哥說過，以戰止戰，雖戰可也。”
“以殺止殺，雖殺可也。”
“最強的戰略，並非兵道伐謀，而是不戰而屈人之兵。”
“而最好的征服，則是讓外邦心甘情願地變成秦民。”
“只要有辦法能讓外邦的日子過得比之前舒服，誰還會生異心。”
“生異心者，全民敵人。”
張良笑了笑，伸出手，手指在英烈關外的位置，畫了一個圈，“月氏新城，就叫‘懷遠城’。”
“懷柔遠方，使其歸心。”
眾人點頭。
所有人都覺得，布政使張良的這番話，有理有據，也動人心。
就連最開始保持反對意見的范增，在聽了張良的這番話後，也不由得心悅誠服。
他的心眼兒，比起張良，還是小了些。
反倒是蒙恬，思索片刻，緩緩開口：“張大人，新城名字，是否等太子殿下......”
張良擺了擺手，“大哥繁忙，這等小事，還是不勞煩大哥了。”
說完，張良深吸一口氣，拱手開口，“至於安置月氏的具體方案，還請諸位大人，各抒己見，集思廣益。”
幾個尚書對視一眼，紛紛說出了心底的想法。
馮冀建議在城中設‘月氏館’，專門接待月氏貴族。
裴熙提議在城中辦‘大秦學宮’，招收月氏子弟入學，優秀者可直接保送太安城學宮。
待學業結束，月氏子弟便可在關中任職，也可回懷遠城擔任官職。
丁瑜拿出了新城的設計圖。
城牆、街道、官署、學堂、醫館、市集等一應俱全。
這個圖......
分明就是照著太安城畫出來的！
姚良逐條審閱了‘月氏條例’，增刪了幾條，讓條款更加嚴密。
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