可公孫熾的確是喝醉了，不過兩吸時間，就響起了鼾聲。
沒得辦法，只能喊人來，把公孫熾抬走。
片刻後，蕭何走了過來，“公子。”
扶蘇搓著下巴，“蕭大人，本公子還真有一事，要與你商量一番。”
蕭何趕忙躬身，“但憑公子吩咐。”
扶蘇點頭，“張良已任關中布政使，僅靠中陽一縣的生產，收效已經不夠關中使用。”
“本公子需要你制定一份商業計劃。”
蕭何聞言，從衣袖中取出一張笙宣，平鋪在桌案上，“公子請看。”
這是一份蕭何所畫的簡易輿圖。
蕭何拱手開口，“下官這些時日，一直在思考這些事。”
“下官以為，關中七郡，一百六十二縣，多數縣城小而散，人口不過千戶。有的甚至不足五百餘戶。”
“這樣的小縣，既難管理，又浪費資源。”
說到這兒，蕭何指著代表膚施縣的地方，“下官以為，若以膚施縣為首，將其擴建為容納五萬戶以上的大城，城內設集市、倉儲、工坊、學堂，醫館等。”
“城外設官窯、冶煉、畜牧等產業基地。”
蕭何再指向膚施縣周圍的幾個縣城，“其餘縣城，選擇位置優越者，改建為可容納萬戶的中等縣城。”
“其餘偏遠小縣，可逐步撤併，人口遷移至大縣城或中等縣城。”
“至於空出來的小縣，全部改為專業生產縣。”
“有的改為糧倉縣，有的改為磚窯縣，有的改為畜牧縣。”
“專精一項，互通有無。”
扶蘇邊聽邊點頭。
蕭何的思路，和前世的‘城市化’有異曲同工之處。
“如此一來，”見公子的表情逐漸精彩，蕭何也跟著挺直了胸膛，“人口聚集，便於管理。”
“生產集中，便於生產。”
“物資流通，便於調配。”
“至於最重要的……”
蕭何頓了頓，抬眼看向扶蘇公子。
扶蘇嘴角上揚，“權利，更為集中。”
蕭何笑著拱手。
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