就在這時，房門被人敲響了。
噹噹噹——！
聲音不大。
門外的齊桓，輕聲開口，“公子，該吃飯了。”
“放那兒。”扶蘇沙啞開口。
齊桓嘆了口氣，把食盒放在門口，環抱著橫刀，靠在一旁。
他知道，公子想事情的時候，誰也勸不動。
片刻後，扶蘇坐了下來，又拿出一張新的笙宣，還有一張新畫出來的大秦輿圖。
只不過，在這張輿圖上，大秦的疆土，還囊括了塞外和北疆。
正確來說，原先匈奴稱霸的塞外，東胡稱霸的北疆，如今都可以算成大秦的疆土了。
輿圖北邊，是鮮卑、扶餘、肅慎。
再往北，是大海。
這是扶蘇根據前世學過的地理知識畫出來的。
可就在這時，一個想法，好似閃電一般，劃過扶蘇的腦海。
只見扶蘇雙眼一亮，提筆，在空白的笙宣上，寫下三個大字：戍邊策。
一、屯田。
遼河平原、河套平原、河西走廊，沃野千里，可屯田養兵。
每郡設屯田營，募流民、赦罪徒、收降虜，授田給種，三年免稅。
田熟則兵強，兵強則邊固。
二、養馬。
遼東、朔方、隴西，皆產良馬。
設馬政司，擇水草豐美之地，建馬場，育良駒。
馬多則騎眾，騎眾則戰利。
三、築城。
自遼東至隴西，沿邊塞築城九座，城城相望，烽燧相連。
城高池深，儲糧備械。
城固則敵不能入，敵不能入則百姓安。
四、開邊市。
。易貿市族外許，外域秦大於
。材藥、皮、匹馬其換，等鐵、葉茶、綢以
。之趨必人，在所之利
。妄舉輕敢不則，秦大於求有族外
。化教、五
。學弟子族外招，宮學設縣治郡各於
。民之秦大為其知而，族外為其知不彼，之久而久，化默移潛。技秦、律秦、文秦、語秦以授
。民移、六
。邊實邊徙，姓百地募
。牛耕、子種、農發，稅賦免，宅田給
。犯敢不敵則實邊，實邊則多民
。兵練、七
。守戍番，換一年三，制換軍邊
。鄉回兵老，伍兵新
。固能則守，勝能則戰，驕不將，疲不兵
。路探、八
。族部、池城、流河、川山其探，方四深，賈商護保馬兵遣
。殆不戰百則，彼知己知
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