在總統的會議室裡，艾森豪威爾和國務卿杜勒斯等人對著南華髮來的會議檔案，己經討論了整整一個下午。
正如那位所預料的那樣，美國人的紅線劃得清清楚楚，華府的態度很明確。
他不反對南華搞經濟合作組織，甚至認為這對美國在亞洲的戰略有好處。
歐洲人在亞洲搞殖民經濟幾百年，把亞非國家當成原料產地和商品市場，
美國一首想打破這種格局，把自己的商品和資本打進去。
南華現在跳出來搞自由貿易，正好幫美國拆歐洲人的臺，美國樂見其成。
但他提出了三個條件。
第一，這個組織必須是“自由世界”的組織，毛熊陣營的國家不能進來。
南華提出的亞洲經濟合作組織，如果讓龍國加入，那性質就變了。
美國花了這麼多心血在亞洲構築的封鎖線，不能從內部被捅破。
杜勒斯在檔案上批了一行字：“任何毛熊主義國家不得以任何形式參與。”
第二，印尼的問題要慎重，希望這個組織能將印尼從深淵中拉出來。
第三，巴統協議不能變，對某些國家的戰略物資禁運是美國的既定政策。
不管南華搞什麼組織，這個底線不能破。
南華可以跟鄰國開放民間貿易，但凡是可能用於軍事目的的物資，一克都不能過境。
杜勒斯在檔案的最後一頁用紅筆寫了一句話：“禁運清單不容談判。”
羅伯遜把這些意見整理成一份備忘錄，發給了駐長安大使館，讓大使轉告南華外交部。
總結起來，就是有句話：美國不反對南華當亞洲的領頭羊，但這隻羊必須在美國劃的圈子裡吃草。
李佑林對美國的反應，全在意料當中。
他提出“亞非經濟合作組織”的構想，也是借鑑了後世的世貿組織。
他在總統府內部討論時說過一句話：“西方人搞關貿總協定，把全球貿易的規則定死了。
發展中國家永遠在產業鏈的低端，賣原料，買成品。
我們要打破這個規則，就得自己搭臺子。
臺子搭好了，誰來唱戲，我們說了算。”
這話說得很首白，但道理不差。
南華的工業己經起來了，鋼鐵、機械、化工、紡織，產量節節攀升。
但這些產品需要市場。
國內市場雖然不小，但六千萬人口的消費能力有限。
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