李善長當即問道，「大帥，若樞密院軍政司掌管軍籍，升調，任免，軍功，那這豈不是分走了吏部一半的職責？」
「對啊。」魯錦點點頭。
「文官為什麼要管武官的任免？一群不知兵事的儒生，又怎知哪個將軍擅長打什麼仗？前宋為了解決唐朝的藩鎮割據，矯枉過正，以文御武，致使屢戰屢敗，而致亡國，這教訓還不夠深刻嗎？」
李善長卻當場反駁，「那由武官任免武官，若軍政司結黨營私，任人唯親，排除異己，導致藩鎮重現，尾大不掉怎辦？」
魯錦當即又說道，「先生先別急，且細看再說，這樞密院的文官，他也是文官啊，只是不和政務院的文官交叉而已，再說藩鎮割據，只需用流官武將即可。」
於是兩人又仔細閱讀說明，在魯錦的籌劃裡，軍隊分為三種，分別是直屬於皇室的禁衛軍，主力野戰軍聖武軍，地方駐防的內衛軍。
其中內衛軍採用徵兵制，也就是義務兵制，強制從每個村徵募壯丁，服役期三到四年，沒軍餉，但可以免限定額度的糧稅，就像明代計程車紳優免一樣，只不過這是給士兵免稅。
而且不是終身的，只在服役期間才能免稅，還是固定額度的，比如一個士兵最高上限是一百畝，以免發生別人投獻土地，主動當佃戶逃稅的情況發生。
內衛軍為地方駐防軍，假設一個百戶村出十人，一個縣幾十個村，就能出一個營，這個營平時就負責出衙役，看監獄，軍事屯田，還有城池駐防，管吃管住，沒有軍餉但是家裡免稅。
如果需要調動，調動多大規模，出縣，出府，出省，都要向上報備和允許，只要外出打仗，就給一定的行餉，或者叫外勤補貼，平時不出所在的縣，就不給軍餉。
主力野戰軍的聖武軍採用募兵制，也就是志願兵制，這個是有穩定軍餉的，服役期三到四年，可以民間直接報名，也允許退役的內衛軍報名，軍餉由國庫發放。
禁衛軍同樣是募兵制，軍餉由皇室內帑自己發，屬於皇帝的絕對私兵。
同時不限制三軍人員流動，內衛軍退役後，可以報名參加聖武軍或者禁衛軍，同時還可以把禁衛軍的基層軍官，下放到聖武軍做中層軍官，野戰軍的基層軍官，也能下放到各地內衛軍升任。
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如此一來，皇帝就能透過禁衛軍，還有三軍的軍官流動，掌握全國的兵權，還不至於發生藩鎮割據。
其實元朝也是這種玩法，元朝的禁衛軍叫怯薛軍，每一任皇帝登基，就會把怯薛軍下放到地方奪權。
但元朝的怯薛軍是軍政大權一把抓，權力太大，比如宰相脫脫，就是元順帝的怯薛軍出身。
魯錦這個版本的禁衛軍下去奪權，只是為了把控全國的軍權。
同時中低層軍官如果不能升職，選擇退役後，也能轉業到地方當吏員。
比如治安系統，郵政系統，交通系統，或者轉到工業方向，負責提舉礦冶，還有農業屯田，甚至教育系統的體育老師，都可以安排大量轉業軍官。
真不愁沒地方安排，就怕沒有人才可用，同時也是給那些士兵，除了科舉外的另一個上升渠道。
等兩人看的差不多了，魯錦又說道。
「其實不止是武官的任免要分離出來，文官的吏部其實也是有問題的。」
此話一齣，兩人都放下資料看向魯錦，「大帥此言何意？」
魯錦當即解釋道，「我一直以為以前的吏部選官制度有問題，所謂選賢任能，何為能？
「就拿六部官來說吧，一個人在幾個部裡調來調去，之前是工部侍郎，然後調到戶部，或者刑部，吏部做尚書，一個人真的能精通那麼多事嗎？
「我認為，文官也應該根據職業，直線升遷調動，比如你之前是縣裡的典吏，掌管刑名之事，那升調也只能去府級的刑名司，然後是行省，最後是中樞，大理寺，或者刑部。
「而不是胡亂升調，一個擅長刑事的官員，卻給他調到戶部，禮部，豈非可笑？」
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