村長的人選也很有意思，秦漢時的里長，唐宋時的坊長廂長，朱元璋在明初時，還在每個村裡設過糧長，負責協助官府收稅。
以往這些朝代的『村長』，多由地方豪強族老鄉紳充任，到了朱元璋的明朝也是如此，專門挑村裡的豪強富戶擔任糧長，因為老朱認為『窮生奸計，富長良心』，用富戶充當糧長，這些人肯定不會貪汙。
甚至明初有十幾年取消科舉的那段時間，南直隸各個村的糧長，是可以直接上朝的，村長直接向老朱這個皇帝負責，也是沒誰了。
那段時間因為沒有科舉，老朱採用舉薦制，他自己還從這些糧長中提拔了不少人直接當官。
而魯錦設的這個村長，不光有品級，人選還必須由各村退伍的軍官，且是在部隊服役優秀的軍官充任，每任村長執政三年，不許連任，到屆必須由村裡的其他退伍軍官接任。
一幫江南計程車人看的面面相覷，鎮江來的秦從龍這老頭，就捋著鬍子問道，「如此在村鎮設立官署和品官，會不會出現前宋的冗官之害，這鎮長和鎮公所，真有設立的必要嗎？」
馮國用則是解釋道，「這是大帥當初執意要設的，當時大帥詢問官制，說自隋唐以來就有九品十八級，既然最小的縣令是正七品，那八品和九品為何沒有長官，於是就設了這個八品的鎮長和鎮公所。」
汪廣洋皺眉道，「縣衙的佐官主簿。縣丞這些不就是八品九品嗎？怎麼會沒有呢。」
「大帥說的是縣以下的地方政務長官，而不是縣衙的佐官和小吏。」馮國用又說道。
秦從龍則追問道，「那這個鎮長平時都做什麼，若只是協助收稅，那縣衙不就能做了？」
馮國用再次說道，「大帥的理由是方便收稅和徵兵，我聖武軍是募兵和徵兵兼有之，編戶齊民之後，每個村要出壯丁十二人，入內衛軍操練，戰時負責守城或押運糧草，類比如前宋廂軍，這些需要鎮公所負責。
「還有徵發徭役，勸農，以及督辦各村的硝田，用來生產火藥，暫時只有這些，聽說職能以後還要增加，比如在鄉鎮辦學之類。」
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一直沒說話的陳遇也忍不住說道，「那每個縣下面要設多少個鎮，若是多了，恐怕會增加帥府不少的俸祿開支吧？」
馮國用再次解釋道，「編戶齊民後看人口多寡，人口多的大村就五六個村設一鎮，人口少的小村就九到十個村設一鎮，選一通往縣城的交通要道，且村子比較富裕，人口較多，各村前往鄉鎮方便之處，設鎮公所。」
眾人聞言面面相覷，還從來沒聽說過這麼搞的，不過他們現在只是來熟悉帥府行政架構的，就算想要反對，也沒那個建議的權利。
再說，將來若魯錦成了事，那他就是開國皇帝，憑藉開國皇帝的權威，只要不是傷天害理，明顯違背公序良俗的政令，別說多設個鎮級衙門，更離譜的政令只要魯錦說出來，別人也沒法反對，這就是開國皇帝的權威。
至於為什麼虛村實鎮，這也是魯錦仔細考慮過的，在村裡設官署實在沒那個必要。
就算真設了，你讓村長管什麼呢？如果只是收稅，組織徭役，這些鎮縣兩級衙門也能辦，沒必要讓村長再插一遍手，而再高階一點的事務，只憑一個村又無法支撐。
比如辦小學，一個村的人口連一所小學的架子都搭不起來，要是幾個。十幾個村合辦一所小學，這就比較合適了。
而如果沒有鎮級單位，只在縣城裡辦小學，那各村的百姓去縣城讀書又太遠。
再比如衛生所，還是那個問題，村裡的人口太少，撐不起來，如果在鎮上設衛生所，負責幾個村的天花牛痘接種，就更合理一些。
其他的諸如農技站，負責推廣新作物和農業機械維修，比如土豆脫毒苗培育，這玩意難倒是不難，隨便找個學過生物的初中生培訓一下就能做，但需要一個最基礎的生物實驗室，起碼得有超淨臺和試管吧，這也不可能全都下放到村裡去，幾個大村合辦一個才更加合理，而且也不是每個縣都有，只在那些需要大面積種土豆的縣才會設這玩意。
雖然現在沒有普及教育和牛痘疫苗這些東西，但不妨礙魯錦先把架子搭起來，趁現在制度還未完善，搞改革是阻力最小的時候，不然以後正式建國，再想搞這些東西就肯定一堆麻煩事。
等這些江南士人瞭解了帥府的行政架構，魯錦又讓人給他們每人發了一本最新版的『公輸子』，又讓李善長給他們介紹前幾次考試情況，以及讓他們看了當初魯錦第一次考試的策論題，閆士國的那篇『何為國』的文章和魯錦的批示，算是魯錦做了個自我介紹，然後這才正式召見這些人。
帥府的二進中堂內，等近二十名江南士人全部到齊後，魯錦這才姍姍來遲。
眾人頓時起身作揖行禮道，「參見大帥。」
魯錦擺了擺手，「諸位不必多禮，都坐吧。」
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