第337章 策論選材（下）
待劉璋重新坐定，魯錦這才又說道，「鈔法既定，那再來說說理財和稅收，諸君有誰想試試的？」
經過剛才這一輪諫言獻策，在場眾人也算是看出來了，這位大帥不光喜歡實用之才，還喜歡做事有條理，有章法，觀點新穎，言之有物，最好能說出個一二三的，這樣的人看起來確實更靠譜一些。
於是有志競爭官位的紛紛改變了策略，不就是言之有物，來個一二三嗎，我也會啊。
剛剛第一場落敗的周禎和楊憲幾乎同時再次站了出來，二人齊齊拱手作揖道，「大帥，在下願試言一二。」
魯錦看了看這倆人，還越戰越勇了，於是便說道，「周先生先說，後面那個記得下次先自報姓名籍貫。」
楊憲聞言頓時後悔不已，二人齊聲稱是，楊憲這才坐了回去，周禎則是繼續站著說道。
「為國理財猶如持家，無非講究一個開源節流，量入為出，務求節儉，賞罰有度，這樣國家才能連年有餘，才會富強，至於稅收，歷朝歷代的稅法無非三種。
「一為田賦，也即土地產出，若想收好田賦，一要編戶齊民，清丈土地，有了田畝明細才好收稅，二要因地制宜，自宋以來，國家的田賦都收夏秋兩季，如今的元廷也是如此，夏收棉絲，秋收粟米。
「然各地民情不同，如浙西各路多種雙季稻，種稻養蠶，百姓不種棉花，就應該夏收生絲或布帛，秋收稻穀，而浙東各路廣種棉花，卻不種桑養蠶，就應該夏收棉花或棉布，秋收稻穀，大帥之前所在廬州安豐又有不同，聽說那邊種麥菽者多，則應因地制宜，以麥菽入稅。
「三要視察田畝肥瘦，量產收稅，江浙的肥田水田可以算其產量適當多收一些，安豐廬州的旱田瘦田就可以少收一些。
「但總的來說，田賦不應太多，一旦定下田賦名目，就不可朝令夕改，應以穩為主。
「二為丁口稅，這個沒什麼可說的，只需記得不要太高即可，不然不利於人口滋生，百姓也不願意去官府報為壯丁。
「例如漢武之時，國家田賦極低，二十稅一，三十稅一，朝廷收不上田賦，只能多徵丁稅，再加上漢武之時連年征戰，導致出現大量隱戶，許多百姓為了避交高額丁稅，紛紛託庇於世家豪強家中，導致朝廷在冊人口急劇下降。」
魯錦聽的自然是頻頻點頭，可是在場的一些其他人聽到這話，就有些皺眉了，懷疑周禎是在影射某些士紳。
周禎卻不管那些，繼續說道。
「三為徭役，自古以來，便是徭苦於賦，外徭尤甚，民間更有一丁服徭，全家捱餓的說法，蓋因百姓家中勞力有限，若外出服役，自然會耽誤家中生產。
「說到徭役，本來在下應該勸大帥儘量少徵徭役，但現在正是民生凋敝，百廢待興之際，國家需要恢復元氣，這更離不開建設，因此徭役不徵不行，但也要分個輕重緩急。
「當務之急就有築城。水利，輸送軍需這三樣，築城是軍務，水利是農業的根本，輸送軍需則是為了大軍取勝，這三樣都省不得，但等築城。水利之務結束，就應該立即輕徭薄賦。
「至於其他需要緩行的，諸如縣衙府衙之類的官署建設，則應等到以後天下平定了再修也不遲，現在應當勤儉持家，依靠現有官署房屋辦公，儘量節省開支，愛惜百姓民力。
「只此以上三樣，其他徭役儘量不要徵，大帥最好能直接出一道命令，讓各級衙門，尤其是胥吏，禁止他們私自徵募徭役。」
魯錦聞言有些詫異道，「胥吏也有權徵發徭役嗎？」
周禎當即答道，「有的，有那貪官汙吏，為了撈錢，故意徵發百姓服徭，安排他們幹活，卻又故意找茬，最後讓百姓掏錢代役，根本目的還是為斂財。」
魯錦皺眉點了點頭，「你繼續說。」
「是。」周禎這才繼續道，「除了明令不許徵雜役外，徵發徭役還應注意時間，除非軍情緊急，否則應該儘量避開農時，以免耽誤百姓家中生產。
「以上的田賦。丁口。徭役，便是賦稅的主要來源，除了稅收，還有開支。
「歷朝開支也不過五項，一為俸祿，二為軍費，三為工程，四為賞賜，五為救災儲蓄。
「大帥如今有鹽鐵之利，又要鑄錢印鈔，這已經算是比較穩定且充足的財政收入了，有了鹽鐵的支撐，田賦丁稅這些最好還是以輕徭薄賦為主。
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