劉璋繼續道，「確定了價格，那麼新鈔的發行方式就比較多了，主要有三種方式。
「首先是俸祿。軍費。工廠開支，可以用新鈔給帥府官員發放俸祿，也可以透過這次撫卹和賞賜，或者補發軍餉的方式，給士卒發新鈔，還有官營工廠。礦場的工匠，可以每個月用新鈔發給薪水，這是其一。
「民間方面，則可以以工代賑，浙東新附之地，要加築城池，或修復水利設施，從民間招工，按日發給工資；
「另外還有剛才說的常平倉儲備，浙東之地糧產頗豐，百姓留夠自家食用，再交完賦稅後，仍有不少剩餘糧食，我們可以用新鈔收購這些多餘的糧食，以此途徑把新鈔發放到百姓手中，既能發行新鈔，又能增加糧食儲備，這是其二。
「還有就是民間兌換，允許富民和商賈，用窖藏的金銀銅錢兌換新鈔，一來可以將新鈔發下去流通，二來能回購民間的金銀銅，增加官府的儲備，我們收上來之後再鑄成銅錢和銀圓，等數量多起來，就可以再發給民間繼續流通，此為其三，這就是新鈔的發行方式。」
眾人聞言全都聽的連連點頭，陶安則是問道，「這麼說來，新鈔是不能兌換元廷的舊鈔了？民間只允許用金銀銅或實物商品，或是力氣來換？」
劉璋當即點頭道，「是的，暴元濫發紙幣，導致天下大亂，民不聊生，這個損失不應該由我們承擔！」
陶安聞言頓時皺了皺眉，轉而看向魯錦問道，「主公也是如此看法嗎？」
魯錦沒有直接回答，而是反問道，「主敬先生有何想法，可以直接說出來。」
陶安當即說道，「臣以為，現在百姓貧苦，他們唯一的財富就是手中元廷那些濫發的寶鈔，尋常百姓家中又沒有窖藏的金銀銅，若是帥府直接將他們手中的寶鈔作廢，那百姓豈不是要失去全部財產？臣以為，這樣難以收人心。」
魯錦還沒說話，劉璋就反駁道，「可如果允許兌換寶鈔的話，現在各地寶鈔幣值混亂，帥府該如何兌換？如果允許官員依照各地幣值隨意兌換新鈔，那還不知有多少人會貪汙，中飽私囊，而且帥府何必要替元廷承擔損失？
「再說百姓若不拿寶鈔來兌換新鈔，那我們又要兌到什麼時候，如果時間長了，元廷必然會加印舊鈔來換我們的新鈔，那我們的新鈔豈不是也要跟著貶值？」
陶安聞言當即正色道，「就憑主公那句立綱陳紀，救濟斯民，我們就不能將寶鈔一下全都作廢，說句難聽的，既然有匡扶天下之志，就不能嫌這個世道爛，我們本來就是輔佐主公再造天下，收拾爛攤子來的，即便元廷的屁股再爛再髒，我們也要幫著擦乾淨！
「有困難可以想辦法解決，你這樣一刀切是懶政怠政，是主公說的不負責任的想法！」
劉璋頓時被懟的沒話說，魯錦則是若有所思，其實，允許兌換元廷的舊鈔也不是不行，畢竟解放戰爭時期，我們也給兌換了金圓券來著
但是不能悶著頭兌，得有章法，於是魯錦反問道。
「那主敬先生有何主意，既要挽回百姓的一些損失，又不能讓帥府損失太多，還不能讓我們的官員趁機鑽漏洞搞貪汙，還得防止元廷繼續濫發寶鈔來惡意兌換，先生可有辦法？」
陶安想了想當即道，「為了避免元廷惡意兌換，我們可以在新鈔印製充足後，給各地下發詔令，必須通知到各縣各鎮各村，每家每戶，通知到位後，設定一個期限，比如兩三個月，將民間的寶鈔全部兌換掉，過期不候，從此我軍佔領之地，再不用寶鈔。
「以我軍的封鎖能力，內部的百姓跑不出去，外地的商賈可以在重要商路設卡，不給外地商賈兌換，即可避免元廷的惡意兌換。
「有人趁機貪汙方面，可以交給專門的有司來督辦此事，再由督察院派御使巡視監督，當地官員可以舉報，即便有一些貪汙，只管依法查辦就是。
「各地幣值混亂，既要給百姓挽回損失，又不能讓帥府損失太多方面，我們可以按照每個府設定一個兌換價格，選擇一箇中位數回收舊鈔，損失由民間百姓和帥府各承擔一半。
「比如現在建康城裡，一文銅錢可以兌200文交鈔，我們可以用新鈔一兌一百文來回收舊鈔，百姓和帥府各承擔一半損失，其他地方，根據當地銅鈔價格，照例處理。」
魯錦頓時讚道，「此言甚善，就照先生此法來辦！劉卿，你會後拿個章程出來。」
劉璋當即應道，「是。」
陶安見魯錦同意，也連忙拱手道，「主公英明，若能回收百姓手中舊鈔，定能盡收新附之地的軍民之心！」
魯錦則說道，「主敬先生剛才說得對，我們就是來再造天下，收拾這副爛攤子的，不能嫌他爛就不去管，先生一句話，真是如醍醐灌頂，讓我險些犯了錯。」
陶安連忙謙虛道，「此乃主公仁義，心懷天下蒼生，若是尋常人，即便有臣子勸諫，主君恐怕也未必肯聽。」
魯錦點了點頭不再客套，而是說道，「這能否兌換銀圓，如何發行，如何定價，要不要回收元廷舊鈔，劉卿和主敬先生都說完了，那最後一個問題，是否要發鹽引，要不要食鹽開中，就由我來回答吧。
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