告身這種重量級的任命狀,需要派宣諭使。合門使或宣贊舍人前往宣旨。
敕牒則透過驛站送達就行了,不需要派人專程宣旨。
這也就是為什麼李青這種小人物能夠擅自做主,為歐羨送任命文書的原因。
李青見歐羨準備好了,這才清了清嗓子,朗聲宣讀:
「敕:歐羨,字景瞻,兩浙西路紹興府人士。」
「朕惟通州為淮南東路要郡,控江臨海,軍政民事並重。」
「爾以從九品承信郎,先奉使北庭,備歷艱虞,使畢有功。」
「後隨孟制使克復襄樊,屢立戰功,廉幹有方略,可特授籤書通州軍事判官廳公事,仍借緋。」
「奉敕如右,符到奉行。」
「嘉熙四年三月二十五日!」
「中書舍人臣程公許宣行!」
「給事中臣梅朝讀!」
「尚書省侍郎臣向補道闕!」
敕牒末尾這三個簽名,代表了大宋三省分工的最後一環,即草詔。稽核。執行。
簡單來說,這是一份任命文書在發出前,需要經過的三個關鍵流程。
中書舍人隸屬中書省,核心職責是「掌侍進奏,參議表章,凡詔旨制敕……皆起草進畫」。
簡單來說,程公許就是負責寫詔書的人。
給事中隸屬門下省,核心職責是「凡百司奏抄,侍中審定,則先讀而署之,以矯正違失」。
這位梅朝就是負責稽核的人,若發現詔書有問題,他能直接駁回。
尚書省侍郎負責執行政令,他的簽名「闕」代表尚書省收到文書,準備下發執行。
敕牒上有了這三個人的簽名,才意味著這份任命正式生效,可以發到歐羨手中。
可以說,大宋這套朝廷執行機制即便拿到現代來,都屬於先進的。
可惜的是,制度是死的,人是活的。
比如熙寧年間,宋神宗想破格提拔王安石看中的李定,知制誥宋敏求覺得這人品行不端,拒絕起草詔書,封還詞頭。
換了一個蘇頌,照樣封還。
又換了一個李大臨,還是封還。
宋神宗和王安石一怒之下,把三個拒絕聽話的中書舍人全部免職,換了個肯聽話的上來,這才把李定塞進朝廷。
到了南宋,情況更加嚴重,以至於參知政事樓鑰直接在奏摺中吐槽說:「今之群臣多不舉職,官有封還之名,未聞駁正之實,所以命令不由此司,十有六七,蓋因循之弊也。」
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