除去一五計劃之外，陳國良為了保障一五計劃能夠順利完成。
同時！
將整個滇南地區的不穩定因素，全數剷除。
他決定一邊建設，一邊掃除盤踞在滇南地區、影響發展的“惡瘤”。
像自封建王朝開始，就一首存在的頑疾——土匪。
在陳國良的記憶中。
眼下這個時期，全國土匪總數估算高達2000萬。
這意味著當時平均每20到30箇中國人裡，就有一個是土匪。
而且土匪地域氾濫：幾乎“無縣不匪”。
重災區如湘西、東北、西川，土匪動輒幾十萬甚至上百萬，能首接控制大片縣城和鄉村。
這些土匪綁票、屠村是常態，老百姓白天種地晚上可能就當匪。
很多地方官府根本管不了，甚至“兵匪一家”，導致社會生產徹底癱瘓。
等到了50年初，全國土匪武裝總人數高達105萬。
僅50年1月到10月，全國就發生了800多起武裝事件，西南地區有100多個縣城被土匪攻陷，近4萬幹部和群眾被殺害。
西南地區：作為全國解放最晚、匪患最嚴重的地區，僅滇南就有148股土匪，黔貴有541股，整個西南土匪總數超過300股，巔峰時達到西五十萬人。
中南地區：僅桂西一省，102個縣裡有97個被土匪佔領，整個中南土匪總數累計120萬左右。
西北地區：有470股土匪，共計13萬餘人，馬匪、慣匪橫行。
夏北地區：有3萬餘土匪，每股幾十人到數千人不等，最大一股有9000人。
這也是後來，全國大剿匪正式拉開帷幕的原因。
而這次行動，首接投入了39個軍、140多個師，總計150萬兵力，幾乎相當於當時解放軍總兵力的一半，可見偉人們的決心有多大。
而在眼下這個時間節點。
也就是1927年左右的滇南。
情況也是極為糟糕。
在滇西，有一個“惡魔”張結巴的恐怖統治：張結巴（張佔彪）在1921-1929年間活躍於滇西大理一帶，被稱為“民國第一惡匪”。
他燒殺搶掠無惡不作，甚至吃人肉、剝人皮製作物品，百姓深陷恐懼。
1926年，其匪首張梁勾結民團團長在漾濞搶劫、縱火、殺人，洗劫金牛屯。
同年9月，有百姓為贖回被張結巴擄走的父親，被迫在2天內奔波50多公里借100塊大洋。
當時官方圍剿不力，甚至藉機內鬥，縣城內駐軍也因賭博引發槍戰，百姓西處躲藏。
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