「那何為德呢？」
「皇天無親，惟德是輔。」
「這不還是沒說明白何為德麼？」
「這————。民心所向，即為德。」
「那何為民呢？誰是民呢？」
趙項被王小仙問得有點惱了，不耐道：「想說什麼就說吧，你才比朕大幾歲，又不是大儒，難道還想給朕上課麼？」
「就是一點自己的淺見吧，官家，權力來自於威望，然而在臣看來，威望又分三種。」
「哪三種？」
「制度威望。功績威望。民心威望，除了開國的君主，後世的官家所需要追求，也必須追求的，便是功績威望和民心威望，這是不可以不求的，一個官家，如果沒有威望，沒有民心，是隨時可以易溶於水的，官家，也隨時可以被群臣棄如履。」
趙項：「你這說法，倒也直白，赤裸，倒也有趣，不用解釋，我就能聽得懂。」
王小仙：「三者只有其一，權柄其實是並不穩妥的，有其二，就是明君聖主，基本就可以乾綱獨斷了，有其三，便是最高權力的完全體了，不過有史以來真正能做到權有其三的，只有寥寥數人而已，即便是漢武帝這種，到了晚年，其實也失了民心威望了。」
「而變法，在我看來其外在的表現形式是富國強兵，是要錢的過程，然而我認為本質上，其實就是一個必須以三權合一才能算是完結的事情，因此，我認為官家您要變法，當有五步要走。」
「哪五步？」
「第一步，夯實您的制度威望，這是您現在唯一有的，說句不該說的，您太年輕了，兩宮太后一定要孝敬好了，而具體來看，是您一定要掌握組織權，人事權，和路線解釋權，我朝制度，是萬事決於君前，組織權和人事權本來就在您的手上，但是路線解釋權，卻不在您手裡，這個靠換人是沒有用的。」
「確實，不在朕的手裡，那如何能讓其在我手裡呢？」
「要大義，您需要向群臣證明，變法改革已經是迫在眉睫，您要改，不是因為您的個人雄才大略，而是不改不行了，是因為大宋已經陷入危機，這個危機一旦暴烈開來，大宋就將要亡國，他們這些士大夫就要統統給大宋陪葬，就要不得好死，都得被切成片兒了吃肉。」
「具體來說，這一次大災其實就是機會，但老實說災本身還是小了點，臣聽說，唐公在三司門查帳，如今已經是處處受阻，群臣都已經不支援他查下去了，莫不是連官家也動搖了麼？」
趙想了想道：「他已經查出兩千多萬貫的虧空了，這—差不多了吧，再查下去，這窟窿太大，怎麼補啊。
「窟窿若是不大，咱們變法哪來的正義性呢？那大窟窿哪裡是唐公捅出來的，分明是早就有了，只是所有人都在肉補瘡，把瘡口儘量藏在屁股上，藏在後背上，一時照鏡子看不見這瘡就沒有了麼？」
「臣看來，這場大災固然令人晞噓，但它和唐公查出來的虧空，遼國的虎視，西夏的寇邊範境，這些加在一起，反而成為了咱們大宋變法的名頭，
千萬不要再宣傳什麼大宋盛世了，你得反著宣傳，不要怕人心惶惶，不如反其道而行之，去市井散播流言，遼國馬上就要打進來了，又要再來一次百萬大軍圍開封了，到時候開封城破，那些野蠻人高低殺了滿朝文武全家。」
「如此，再加上您今天挨的這一頓鞭子，這變法就可以往下進行推進了，總之一句話，變法改革，不是您這個官家的覺醒，而是崩潰邊緣的危機應對，只有危機面前，群臣才能和您一起相忍為國。」
「這只是第一步麼？那第二步呢？」
「第二步，是打通體制內的執行鏈條，不是上邊說什麼下邊就會做什麼的，如果您的威望不夠，只有制度威望，他們就一定會選擇觀望。」
「任何變法的命令下來的時候多數人一定會選擇等一等，看風向，
所以，任何變法都需要明確，強力，持久的指令，我這人是明經，不看聖賢書，我自己總結的道理是，這個時候命令能否從上至下的傳導，取決於命令是不是有被執行的壓迫性，而非合理性。」
「您在這個階段要堅持三點：明確，強力，和持久，咱們剛剛演的那出戲，就一個意思，明確，但沒有後兩者，改革也是推行不了的。」
趙項：「明確，我用挨抽的方式已經做到了，持久，這看的就是朕的耐性了，強力靠的是什麼？」
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